地方三年GDP翻番的背後

我去皖南，一個地級市。4年前，一個扶貧項目最後論證時我在那裡轉了一週。舊地重遊，有一種莫名的親近情。4年前，這個市是個丘陵環抱的的小城市。在形形色色的小山丘的簇擁下，市中心只有幾幢10層以上的高樓，兩三條熱鬧的主街。當時，我在城中心的政府的招待所下榻。黃昏後很安靜，沒有北京之類大城市那些千姿百態耀眼的霓虹燈，奔流不息的車燈河，只有大街對面一座正施工的高樓偶爾爆幾朵焊花，響幾聲轟鳴。在大街上漫步很隨意，絕不用擔心被汽車碰撞，或被喇叭聲騷擾。一切讓人感覺簡單，但踏實，溫磬。當時我還對市裡的幹部侃調，稱此地為「世外桃源」。
　　
1. 喧鬧的大工地
　　
我們的車剛從國道轉入去這個市的出口，駕駛員就驚呼起來：導航儀找不到路了！我湊過去一看，只見導航儀路標左飄右晃，不知該去哪條道。而過去一下出口的便道消失了，橫在面前的是橫跨的和直走的兩條六車大道。駕駛員抱怨說，現在日新月異的發展太多，一年多前才更新的導航儀就迷路了。我們只好將車停在路邊，向過往的車輛「呼救」 - 這裡空曠一片，沒有行人。道路很氣派，但車不多。這年月管閑事的人又少，所以等了好一陣，大呼小叫了好幾次，才打聽到我們該直走去新城。
　　
汽車直奔新城。眼前是一馬平川。六車大道兩旁，喧鬧非凡，推土機轟隆隆正在推坡填壑，整理出一片平坦。沒有紅綠燈，沒有什麼車輛擁堵，幾乎是瞬間，我們就開出幾公里接近了新城。城市真的很氣派：路旁是建成的和在建的摩天大廈，新建小區 - 樓群相擁；還有立交橋。看上去，沒有北京，上海和廣州一線城市的豪華，但和許多成都，南京類二線城市比絕不差氣派。
　　
我們在新城轉來轉去，穿城而過直奔幾公里外的郊區，接待單位安排我們住在一個綠樹掩映的會館。這是個有10多個年輪的建築，但不久前全新裝修了，還專門裝修了幾個豪華，現代和規模的會議室。見到了會館的老闆，一臉的笑容。過去慘淡經營，現在因為新城的開發，這裡現在幾乎天天爆滿。會館的客房的配置和佈置能與五星級酒店同比，只是浴巾略顯陳舊。
　　
第二天，市政府來人給我們講這裡的發展。偷個懶，直接引用幻燈片的內容：「2010年，是「十一五」規劃的最後一年，市委、市政府帶領全市上下以科學發展觀為統領，以推進跨越式發展、提高工業化和城鎮化水平為核心，緊緊抓住承接產業轉移示範區建設的機遇，開拓創新、克難奮進，全市社會、經濟呈現速度快、效益好、結構優、活力強、和諧發展的大好局面」。　「2010全年實現地區生產總值（GDP) 530 億元，比上年增長38.1 %，比2007的265億元翻了一番。」　「2010年固定資產投資完成734億元，同2009年相比增長41 %。比2007年的全年全社會固定資產投資完成192億元，增長2.8倍。其中，城鎮投資573.4億元，增長318%；農村投資74.9億元，增長263%；技術改造投資137.9億元，增長185% 。」　「從重點項目看，2010年全市5000萬元以上新開工的工業項目共121個，同比增長95.2%，累計完成投資65億元，同比增長34.5%；億元以上工業項目53個，比2009年增加27個，同比增長200%。」（如果全部完成投產，產值至少120億元）。　「全年房地產開發完成投資82億元，是2007年的5倍。全年房地產施工面積779.5萬平方米，竣工面積94.7萬平方米；商品房銷售面積258.8萬平方米；商品房銷售額83.7億元，比2007年的18億元增長4倍多。」
　　
這一組華麗的數據展示了中國的奇蹟，驚天動地的巨變：三年GDP翻番，這樣的奇蹟人間不多見。更讓人激奮的是一切剛剛開始：10平方公里的「高新開發區」，目前「入住率」還不到三分之一。如果開發區按計畫建成並招商滿員，2015年全市的GDP可能超過2000億元。人均GDP將達8.5萬元。我喜歡刨根究底，還偏愛讀政府的資金平衡表，所以報告完後，提問消費品零售和政府財政支出的問題，於是，我又得到下面3張幻燈片：　「2010年社會消費品零售總額為194億元，比上年增長19.1 %，比2007年的118億元，增長64%。城鎮消費品市場實現消費品零售額123.3億元，比上年增長18.3 %，鄉村消費品市場實現消費品零售額71.4億元，增長20.4%」。「住宿和餐飲業零售額28.9億元，增長25.5%」。　「2010財政總收入完成 84.7億元，比上年增收24.3億元，增長40.2%，比2007年27億元增加3.1倍；其中地方財政收入49.8億元，比上年增收14.4億元，增長40.7%。地方財政支出104億元，比上年增長21.3％」。　「2010年末全市金融機構存款餘額577.11億元，比年初增加140.27億元，增長32.1%；城鄉居民儲蓄存款餘額319.3 億元，比年初增加61.97億元，增長24.1 %。年末金融機構貸款餘額385.56億元，比年初增加102.13億元，增長36.03%。」（評議：我不大相信這組數據。GDP為530億，消費約200億，投資超過700億，居然還有近600億的存款，還淨增140億，存款全是「外來的」，所以這組數據毫無價值）。
　　
根據上面的幻燈片，我很快的計算了如下一組數據：2010年房價3250元/平米，比幾年前的1800元/平米幾乎翻番，但仍低於全國平均房價4700/平米，這在一定程度上表明「房價還有吸引力」。而商品房銷售對GDP的貢獻近15%；2010年投資增長41%，財政收入增長40%，但消費增長僅19%。投資是拉動GDP的主力；2010年人固定資產投資29750元，遠遠高於人均20000元左右的GDP，同時人均消費8500元左右，這就意味著人均18250元（相等於GDP)的固定資產投資是外來資金或借債；政府揹負巨大債務，2010年政府收支的逆差是54億元，人均2350元，目前累計的政府債務為200億左右，人均16000元。我繼續算著帳，並歸納我的思路。
　　
這是一個典型的「承接產業轉移」的發展模式。這種模式的基礎是「成本優勢」- 低價的土地和低價的勞動力。這個市也有地理優勢，距離南京，杭州和上海大約3-6小時車路。因此，是江浙沿海地區向內地搬遷和產業擴張的最佳的選擇地之一。這種模式明顯具有爆髮式擴張的特徵，因為是以巨額的基本建設投資 - 修路，平地為前提，所以政府有多少錢，開發區就有多大規模的發展。事實上，這個市固定資產投資是拉動近年GDP增長的主力，如果近年沒有砸下上千億的固定資產投資，GDP在3年中翻番是絕不可能的。從現實的角度看，這個市的爆發增長，在很大程度上取決於「強人執政」。雖然「產業轉移」是近年凸顯出來的需求，但5年前，省政府的一位風華正茂的官員被派到這裡當書記兼市長，卻是為這10平方公里開發區的「剪綵」居功至偉。他通過在省裡數年的「政治沉澱」，獲得了開發區開工的「批文」和資本（20億的貸款）。
　　
只要有資金，修路，平地，建設開發區的可行性就沒有問題。所以，作為皖南地區的一種發展方式，應該是沒有任何懸念的。但在運作過程中，有兩個基本問題：招商和搬遷。工廠從江浙向皖南轉移事實上有一個隱含的前提條件：江浙的房價堅挺。工廠搬遷後，原來的廠址用來建設商品房，從而將佔有的土地價值和增值變現，不僅可以輕而易舉的支付搬遷成本，而且可以暴富。因此，只要江浙房價不暴跌，「承接產業轉移」的發展模式就有生命力。市對付頭疼的搬遷有絕招。搬遷最大的問題就是搬遷戶不接受政府開出的條件而拒遷。這個市長很精明，對付「釘子戶」招式獨特。他對「釘子戶」逐步分析後發現，一般人「一哄二嚇唬」之後，都會乖乖的搬家，而大多「油鹽不進」「堅定不移」的「釘子戶」，背後居然都有「公務員的身影」- 「朝裡有人做官，所以不怕官」。於是，這裡的搬遷一旦遇上「釘子戶」，首先「查三代」，再追「舅子老表」,「七大姑，八大姨」，把其在做公務員的親戚查出來，然後通知公務員所在單位長官。讓這個公務員去做搬遷工作，做不通別回單位上班，有的單位長官也「連坐」。這一招有點無恥，但卻靈驗，迄今這個市也沒發生過搬遷鬧事的例子。
　　
這種模式有兩個主要風險。第一是地方政府近1000億的債務，相當於2年的GDP，20年的財政收入。如果「承接產業轉移」的發展模式減速，債務將成為地方政府的惡夢。其次是環境代價。10平方公里的開發區建設本身就是「翻天覆地」，對現存環境的影響不可小視。而轉移來的產業對環境的污染和危害充滿變數。因為天量投資已下注，企業進駐開發區是開發區本身生存要務，所以，雖然規劃時對招商的產業有要求，但實際運作中，變通難免。和中國所有經濟發展模式一樣，這裡的開發對全市230萬人民最終的福利增進有多大的好處，政府並不關心。市裡的一位首長在微醉中得意洋洋的說道：幾年後，我們這裡人均GDP達到8.5萬元，在我們這裡過日子一定美滋滋了。我本想對他的「平均」補充說明，但忍住了。現實中，「人均」的迷幻，經濟發展了，人民生活自然就好起來的執政理念早已深入政府的心，要對此說三道四，就像唐吉珂德和風車打鬥。第三天我們離開市城去南部的鄉村，一路所見都是繁忙的工地，聽到的都是推土機的轟鳴。而且修路，平地似乎遠遠超過了10平方公里的範圍。我被告知，市直屬的縣政府也趁機建立了幾個相鄰的「小」開發區。直到我們的車離開丘陵，轉入山中，才領略到什麼是平靜。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

2. 勞力緊缺
　　
告別了村主任，我們去拜訪村裡的另一大戶，他在10年前以5萬元承包了400畝山地，論資產，現在是村裡的首富。他50開外，是個健壯的男人。也健談，還顯富。見面客套後的第一句話就是：去我的後山轉轉？後山被他分割成三塊：矮坡左邊自己種樹，右邊是政府補貼種植的果樹，而高山全種毛竹。同行的一位是園林專家，在首富自己種的樹林中讚嘆不已，感概不已。我向他請教。他告訴我，這裡種的全是價值很高的「風景樹」，有幾株現在是「價值連城」（幾十萬以上）。難怪會稱他為首富，僅這些風景樹，價值該在300萬以上。
　　
我轉向首富問道：怎麼會想到種風景樹？他笑笑：開發區激發的。新公司要綠化，新酒店要裝飾，對於風景樹的需求一定很旺盛。我自己也喜歡搞個什麼盆景之類，所以我包下這山地後就開始種植，開發區剪綵後，我才從幾畝擴大到50畝。我問：投資大嗎？他答道：有錢就投，細水長流，慢慢累積起來的。在山腳看過他的毛竹林 - 這是他目前收入的主要來源，我們在果園前停下。果園大概也有4，50畝，但雜草叢生。同行的專家感嘆道：該除草了。首富應聲道：早該清理了，但雇不到人。現在雇個壯男工每天工錢至少130元還要管2頓飯，就這個價還請不到人。我前幾天好容易請到4個親戚，現在都在山上砍毛竹，還有一個星期才完工，上面做完了，再來打理果園。
　　
說起雇工，首富很動情，因為他的經營完全依賴雇工。兒子在市裡當公務員，偶爾週末回來幫幫忙，而幾年公務員當下來，喝酒長進了不少，干粗話卻越來越沒力氣。媳婦過去在家幫忙，伺候二老，但現在孫子該上學了，所以也搬回了城裡。現在打理這400畝林地，就全靠他和雇工。所以，他對勞工短缺感觸很深。自從開發區剪綵，勞工的工錢就幾乎翻了番。因為市裡工作好找，主要是建築工，很多年輕男人都去了。一般的種植，收割，婦女們還能對付，但上山砍樹，運輸之類的粗話卻非男壯勞力不可。同時，由於主要是季節性用工，及時雇到合適的勞工越來越難。本來他計畫趁著度假山莊的建設，自己也搞點旅遊收入 - 主要靠種的奇樹異花欣賞，再建幾個亭臺，但現在季節工奇缺，工錢上漲，可能辦不起來了。
　　
村主任這時插了話：自從開發區剪綵，幾年來全村的年輕勞力外出比例超過90%，因為在家門口當工人，太誘惑了。現在沒有90元一天，連女工也雇不到。他自己也深受季節雇工的困擾，因為在採茶和採菇季節，他常需要10個以上的女工。村主任對著我繼續道：剛才你說我們一斤茶葉要賣200元太貴，現在知道原因了吧。一個女工採茶一天最多能製作一斤干茶，光採茶人工就100元，還要製作，包裝。我沒有說話，只是在心裏默默點評。如果男女平均工錢為110元/天，一月是2420元，一年是29040元。一個人均GDP年僅20000元的地區，憑什麼能包容29000一年的勞工工資？
　　
勞工緊缺，工資上漲本是沿海發達地區的困境，如果同類難題讓中部地區頭疼，這對以廉價勞工為基礎的中國製造業無疑是致命的威脅。同時，這樣的勞工工錢和GDP比率，皖南地區「承接產業轉移」的模式也難以為繼。當然，威脅最大的還是糧食生產。要讓種糧食的農民的純收入接近勞工收入，一個勞力經營10畝地的前提下，每斤糧食至少要賣5元以上。否則，土地拋荒難免。
　　
3. 我也要離開
　　
同村主任道別，我有點感概：我前年去開一個國際會，在會上發了個言，說「鄉村青年的未來是農業的未來」（the future of youth in rural is the future of agriculture)引起了很大的共鳴，現在看到你這樣的年輕人在村裡擔當責任，是中國農村興旺的希望。村主任陡然一臉嚴肅：別這麼捧，我過幾年也要離開這裡的。我一怔：為什麼？　「我不想我的兒子也和我一樣的生活，所以，我首先要保證他最好的教育。」「這裡沒學校？」「現在都是獨身子女，尤其是外出務工，過去近百人的村小，現在就幾個學生，為了節省經費，小學就都收縮到鄉鎮上了，我們這裡到鎮上有15里路，這幾天校車翻車就報導了好幾樁，還有沒報導的呢？太危險。所以，我兒子滿7歲，我們就搬到城裡去住。我已經買了套房，現在做倉庫，過幾年裝修了自己住。我現在還是茶葉合作社的「經濟人」，我到時就全職這個，養家餬口應該沒問題。」首富在傍邊接了一句，我媳婦也是為此進城的。民以食為天，農業是國家的基礎，但為何大家都要拋棄農業呢？回程路上車過鄉鎮，也是個工地，有點紊亂，無序，但有2個最耀眼的招牌：「留守兒童服務中心」；「留守兒童活動中心」。這也是開發區帶來的又一個嚴峻的問題。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

来源:天涯財經

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