外國人參政：政協委員外籍到底行不行？(圖)

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知名中餐連鎖俏江南董事長張蘭因一起合同糾紛案，法院遲遲無法向張蘭發出傳票、起訴書，此後，北京媒體爆出她已在今年9月份在其戶籍地派出所註銷戶口，已經移民外國的消息。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

此事連日來引起了輿論對富豪移民和中國民營業主來說日益險惡的營商環境的關係，以及張蘭本人曾高唱的「愛國」不移民口號等話題的廣泛討論。

在2010年鳳凰衛視的一檔電視辯論節目中，張蘭曾經高調表示自己不會移民。

當時，張蘭表示，自己於1991年獲得了加拿大移民局的正式移民「邀請」，此後也有很多移民機會，「投資移民也可以，企業家移民也可以」，但她都拒絕了。

張蘭當時說，「我的骨子裡、我的血流著是中國人的血，我覺得我應該永遠忠於我的祖國，因為我是中國人。」

媒體一般對張蘭移民表示理解，認為與目前中國並不樂觀的法治環境有關，一般認為，張蘭移民後仍會在北京營商，移民是為了獲得稅收優惠和身份方面的保護。

但張蘭是否仍是政協委員，以及中國目前的各級政協中，到底有多少人已是外籍身份，引起了網友的興趣和媒體關注。

昨天（11月26日），中國日報記者致電北京市朝陽區政協辦公室，對方稱張蘭目前仍然是朝陽區政協委員。

張蘭在去年成為了朝陽區新一屆的政協委員。「政協北京市朝陽委員會」網站的「委員名錄」中顯示，張蘭的界別為「台胞臺屬」，張蘭的獨子與臺灣知名藝人徐熙媛（大S）結婚,不知與張蘭的臺屬身份與其是否有關。

朝陽區政協的一位官員在電話中對《中國日報》表示，在中國人民政治協商會議章程中，並沒有關於禁止外籍人士擔任政協委員的明文規定。此外，由於張蘭並未主動申報國籍更改信息，朝陽區政協正在進一步核實其國籍信息，但以後是否保留其政協委員職務尚未確定。

這位官員又說，雖然沒有書面規定禁止外籍人士擔任政協委員，但十一屆全國政協外事委員會主任趙啟正在今年全國兩會期間曾指出，外籍人士是不允許擔任政協委員的。

這位官員強調，「目前，朝陽區政協還沒做出相關決定，因此張蘭仍然是朝陽區的政協委員。」

這一說法與新京報的報導略有出入，《新京報》報導說，朝陽區政協辦公室有關人員昨日表示，張蘭被懷疑「加入外籍」一事還是通過新聞得知，「她要真改國籍也不會先跟政協打招呼。」

《新京報》報導說，朝陽區政協有關負責人稱，如果不是中國公民，是不應或不考慮擔任政協委員的。

政協這一網羅政商名流、文化耆老的中國政治體制中的奇特機構，在中國的政治架構中地位曖昧。

根據官方的說法，中國人民政治協商會議全國委員會由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表，香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成，設若干界別。

政協的相關章程規定，政協委員必須首先是一個愛國者和民族團結、國家統一的捍衛者，必須擁護中國共產黨的領導等等，但的確沒有規定是否政協委員限制為中國籍（按中國大陸憲法規定，包含港澳臺）的明文規定。

政協委員一屆任期是5年，對張蘭事件來看，如果不是媒體關注，由於並沒有明確的國籍申報程序和禁止條款，此前未見有政協委員歸化外籍後公告退出政協的前例,因此，各級政協中到底有多少人可能是已是外籍人士外界無從得知，官方內部是否有掌握也不清楚。

就政協的實踐來看，一般只有港澳臺，而中華民國政府則有法條，在大陸擔任政協委員回臺後可能面臨法律制裁，因此臺灣都很少明確的委員，一般會列為特邀。

中國人民大學毛壽龍教授對媒體表示，允許外籍人士擔任政協委員未必是件壞事。他認為「早在中國古代，就有外國人在中國做官的先例。因此，對於外籍人士擔任政協委員這件事，也不能完全否認。」

從政協與西方國家交往的實踐來看，政協一般對應西方國家的議會上院，而上院議員是外籍身份，似乎難以想像。

時下的中文網路上流傳著各種政協委員、社會精英早已是外籍身份的種種說法，難以一一核實，凸顯了中國公眾對國家未來的種種焦慮和不安全感。

（原題目：俏江南老闆張蘭移民引起「政協委員」能否為外籍的討論）

来源:法廣

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