孟買鐵腕部長向腐敗宣戰(組圖)

孟買高檔社區珠湖一棟11層的大樓，因為牽扯一宗案件而空置。這棟樓是印度金融資本染指的許多腐敗房地產開發項目之一。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

印度孟買——孟買珠湖高檔社區，一棟在建公寓樓裡的房屋既令人讚嘆，但也有些怪異。11層樓裡共有33套房屋，每套都會配備一個私人荷花池、一個汽車升降機，起居室旁還有能夠容納三輛汽車的停車房。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

市政府官員以及社區居民表示，這種停車房是開發商和腐敗官員設計的聰明騙局，目的是繞過建築法規，避免支付數百萬美元的費用。買房者購買「停車」房後可以將其用來擴展用餐區、增添房間，或者滿足他們的任何需求。而開發商不需要為這些房間繳納費用，因為它們並未計入居住面積。

普里特維拉傑·恰範（左二）上個月在他孟買的辦公室外，對訪客講話。

這棟正在等候印度最高法院處置的空置建築只是數十個腐敗的房地產項目之一，分析人士表示，這些項目暴露了這座印度金融中心根深蒂固的腐敗惡習。孟買的市政專員（職責相當於美國的「市執行長」[city manager]）蘇博特·庫馬爾(Subodh Kumar)表示，近年來，建築業隨著印度經濟一起蓬勃發展，印度人口最為密集的孟買可能因為此類違法行為，每年損失多達2000億盧比（約合230億元人民幣）的潛在收入。

「1000平方英尺（約合93平方米）可以變成2000甚至是3000，這取決於你有多善於利用制度，」今年已經退休的庫馬爾說。「這是一個存在大量腐敗行為的產業。」

卡庫爾及其他人表示，如果不是馬哈拉施特拉邦的新任首席部長，收受賄賂、吃回扣的行為可能還會持續多年。孟買是該邦的首府。該邦通過任命產生的首席部長普里特維拉傑·恰範(Prithviraj Chavan)今年批准大舉改革建築許可制度，使其更加透明。他剝奪了官員們為享有特權的建築商免除稅費的權力，並迫使開發商為公寓旁的陽臺、停車房等附加建築繳納費用。

就在幾則數額巨大的腐敗醜聞極大地動搖了印度各地民眾對政府官員的信心之時，許多孟買居民和公司高管表示，他們對這個擁有1400萬人口的城市重新產生了希望，他們曾經絕望地認為，這座城市會一天比一天混亂。這種轉變，部分原因在於恰範的舉措。

他「是我們邦最出色的首席部長之一，」電影人阿肖克·潘迪特(Ashoke Pandit)說。「他非常誠懇，直話直說。他制止了過去出現過的所有荒謬和非法的事情。」潘迪特的社區協會反映了眾多房地產項目存在的問題，其中包括珠湖的那棟樓。

支持者表示，在印度當前這段特別黑暗的時期，66歲的恰範，以及比哈爾邦、奧裡薩邦等地為數不多的有改革思想的首席部長，帶來了一些彌足珍貴的樂觀跡象。在過去兩年裡，印度經濟驟然減緩，腐敗醜聞不絕於耳，許多政府機構沒有能力發揮基本功能。

這些相當於美國州長的地方領導人會受到很多人的批評，他們也遠非一定能夠成功。例如，政敵和房地產開發商表示，恰範致力於消除腐敗的代價，就是讓發展的車輪失去了潤滑油，使亟需的建設無法實現。

恰範和其他首席部長比新德里的國會更富成效，印度國會因為近期的醜聞和政治紛爭屢次陷入癱瘓。

官員們表示，在孟買，建築法規的改革帶來數百萬美元的額外收入。這在一定程度上讓恰範獲得資源，推動大型公共工程項目的發展，比如，建設長達13英里（約合21公里）的橋樑，它跨過寬闊的海灣，開闢連接這座島嶼城市與大陸的新途徑，該項目也會開發出大片住宅和商業發展用地。

該工程最早構想於20世紀60年代，隨後屢遭延期。但如今，工程合同預計會在明年初簽訂，並在2013年底開始動工。

「出於明顯的原因，孟買確實面臨著挑戰；這個城市真的是太擁擠了，」最近一個週六晚間，恰範在他的家庭辦公室接受採訪時說。「我認為，重新改造孟買是可能的，我們也會這樣去做。」

印度最大的抵押貸款公司HDFC銀行的董事長、孟買最受尊敬的商界領袖之一的迪帕克·帕里克(Deepak Parekh)說，恰範發出強烈信號，稱不再容忍腐敗盛行的局面，他重設了孟買人的期望。

恰範在兩年前接手該職位時，曾邀請該市一些最大的開發商出席一場會議，並在會議上發出直接警告。「我不想單獨會見任何開發商，」帕里克回憶他這樣說道。「不要嘗試見我，或我的秘書長，或我的市政委員。」

恰範的前任阿肖克·恰範（Ashok Chavan，和普里特維拉傑·恰範沒有親屬關係）因一起房地產醜聞而被迫辭職。分析人士指出，恰範能採取強硬立場，是因為人們對他的前任的強烈反對。該案件涉及把政府的一塊黃金地段以低價出售給一群前陸軍官員，後者在這片土地上為自己和一些政府高官家庭修建起一座豪華的公寓樓。阿肖克·恰範否認自己有任何違法行為。

那個時候，普里特維拉傑·恰範是一名負責科學政策的國家部長。他本身是一名航空工程師，曾就讀於加州大學伯克利分校(University of California, Berkeley)。聯邦政府和馬哈拉施特拉邦政府的執政黨印度國民大會黨(Indian National Congress)之所以選擇他繼任，主要是因為他享有誠實的美譽，儘管他沒有管理一個大邦的經驗。

他的技術能力和誠實品質讓他成為了一名很有吸引力的候選人，但這些特點同樣也令人擔憂。就連他的支持者也擔心他不能應對馬哈拉施特拉邦和孟買市混亂的政治局面。在當地，國大黨和其主要的政治盟友印度民族國大黨(Nationalist Congress Party)關係緊張。

儘管恰範出生在馬哈拉施特拉邦（該邦現擁有人口1.12億人），他的父母都是印度主要的政治人物，這點對於印度的王朝政治來說無比重要。恰範的職業生涯大部分在新德里度過。由於他被任命管理馬哈拉施特拉邦，這讓他很容易被人批判為外來的投機客。

反對派立法者、甚至他的一些盟友都攻擊他是控制國大黨的甘地家族的傀儡。很多人抱怨，他可能正在清除腐敗，但他太過謹慎，決策太慢。

「不腐敗的工作並不意味著不工作，」反對派政黨濕婆神軍黨(Shiv Sena)的領袖烏德夫·撒克里(Uddhav Thackeray)在今年接受郵件採訪時說。該黨在孟買市議會擁有多數席位。「在他當政後，我們沒有看到政府做出任何大膽決策，不管是辛勤工作的企業家還是普通人民，沒有人感到滿意。」

恰範欣然承認，他在該邦沒有很強的政治追隨力量，而且他形容自己的執政初期是「火的洗禮」。

但他表示，他在改善孟買和打擊腐敗上的努力會證明他的批評者是錯誤的，並會在2014年選舉中為他贏得人民的支持。

「清理腐敗的速度之前慢了下來，因為我們需要改變規則，」他說，「但我認為事情現在正在以很快很快的速度發展。」

他的崇拜者表示，他們希望他能留任，但他們知道他隨時都可能被突然拽回新德里。同時，他們希望他能為孟買的發展開啟一個新的長期計畫，從而在孟買留下他的印記。

「我們需要充分利用他的任期，」該市的著名建築師P·K·達斯(P. K. Das)說。「只要他還是首席部長。」

来源:紐約時報中文網

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