中國人收入僅美國九分之一 為何油價更貴
按照中國人的傳統,過完正月十五這個年才算真正過完,沒想到元宵剛過,就傳來油價上漲的消息,汽柴油每升上漲兩毛多,許多地區的油價重新破八。油價上漲,少不了招來怨忿,網上一時間輿情洶洶,一些媒體有意拿臺灣同日調降油價作為對比,還有一些學者又開始鼓吹油業民營化市場化的老調,更多的人則再次翻出美國的油價和中國油價對比一番,以證明中國的油價的昂貴極不合理。
有發改委的專家試圖解釋說,中美兩國的油價所含的稅費不同,如果刨去含稅的部分,兩國的純油價差不多,甚至中國還稍微便宜一些。那麼中國的油價到底貴不貴呢?
在我看來,貴不貴是一個相對的概念,記得十幾年前本人買第一輛汽車的時候,油價大約每升兩塊多錢,跟那個時候比,現在的油價肯定是貴多了,但是開車的人也多了好幾倍。
把中國油價與國際對比,可以看到各種不同數據,其中最新的一份數據是彭博社公布的全球58個人均日收入大於3.5美元的國家和地區平均零售油價的排名(這當然是一份極不完全的數據,因為世界上人均收入大於3.5美元的國家和地區遠遠不止58個)。在這份排名中,油價最高的三個國家分別是土耳其、挪威和荷蘭,油價最低的國家為科威特。中國的油價比世界平均水平低大約20%,比香港低72%,在58個國家和地區中排在45名。但是這份報告還有一個項目比較有意思,就是看各國人們的油價負擔,它是用一加侖97號汽油的油價在日均收入中所佔比例來表示(1加侖大約合3.785升)。中國大陸人均日收入約為18美元,一加侖汽油價格佔到了日均收入的26%,在58個國家和地區中排名第9,因此雖然中國的油價排名比較低,但是因為收入低,油價負擔排名卻比較高。油價負擔高的當然是那些窮國,最高的三國分別是巴基斯坦、印度和菲律賓,而負擔最低的三國為科威特、阿聯酋和美國。還有一份被引用較多的數據是包括了164個國家和地區的2011年世界高標號汽油零售價格排行,在這份數據中,中國的油價排在第98位,屬中等偏下位置。
不管是哪份數據,目前美國的油價確實要低於中國,相對油價負擔更是和一些產油國一樣屬世界最低之列。但值得注意的是,美國幾乎是發達國家中唯一一個油價低於中國的國家,由此可以看出,在低油價上,美國的情況應該是比較特殊的。
有人說,中國人均收入只有美國的九分之一,油價也應該更便宜,如果是一般性的物價水平應該是這樣,但這沒有考慮到石油的特殊性。眾所周知,石油在世界上是比較稀缺的資源,而且分布極不均勻,大多數國家的石油產量不夠自給,需要從國際市場進口,因此除了一些產油國以外,原油價格是由國際市場供需決定,基本上全球一個價,並不管你收入水平有多低。即使許多比中國收入水平低得多的國家,如印度、斯歷蘭卡、剛果、馬里、簡埔寨、越南、尼泊爾等,油價比中國還貴。
美國和中國都屬於自己生產一部分石油,但又需要大量進口的國家,相對來說,美國的石油產量更高,每年約3.5億噸,穩位居世界第三(前兩位是俄羅斯和沙特)。中國的年產量為2.07億噸,排在第四位(2012年伊朗因為遭制裁產量下降將第四位讓給中國)。而且,美國的石油產量是在資源潛力大大高於中國,許多儲量被作為戰略儲備沒有開發的情況下實現的。有專家估計,如果美國加大開發力度,石油年產量可以輕易突破5億噸水平。此外,近年來美國發現了大量頁岩氣,對石油的依賴還有所下降。因此,單從資源稟賦和產出這方面來說,美國的石油比中國豐富。
除了石油產量的原因之外,定價模式也是一個因素。在基礎原油價以外,世界各國的零售油價還是有很大區別,最高的每升汽油貴到合人民幣16塊多,最低的只有兩毛錢。之所以有這麼大的區別,一個重要原因是定價模式不一樣。比如美國和一些中東產油國的油價模式比較簡單,主要是和國際原油價掛鉤,再加上些加工、運輸、加油站的成本,稅費也較低,美國油價中稅費大約佔到10-12%。而歐洲國家由於注重環保等原因,政府在成品油價格中加征重稅,油價普遍比美國高一倍。最典型如挪威,它年產石油1億噸,是一個產油大國,但是油價卻高達每升14塊多,幾乎比中國高一倍,原因就是油價中稅費比例高達60-70%。相比之下中國的油價中稅費比例處於兩者之間,大約佔到30%左右。
美國之所以油價較低,除以上原因之外,還與美國政府的政策有關。美國地廣人稀,人們居住分散,對於汽車出行有特殊的偏好,因此美國政府對於石油資源的爭奪和控制特別用心。作為世界警察,美國運用強大的軍事、經濟和外交力量,控制世界能源生產和交易,特別是在中東等地還不惜長年派駐大量軍隊。這些錢當然不是白花的,它保證了美國的海外石油供應的穩定性,再加上美國政府給予各大石油公司的大量優惠,相當於為石油供應的各種隱性成本埋了單,這些都壓低了美國的油價。但是,這種政策,鼓勵了美國人在用油上的大手大腳,比如美國人普遍偏愛耗油量大的SUV等車型,出門就開車,一家有好幾輛車等等。顯然,這種消費能源的美國模式是很難複製也無法持續的,在過去美國一家獨大的時候還可以維持,但近些年,隨著中國、印度等新興國家的整體崛起,國際石油市場的需求已經不由美國人一家說了算。美國的國內油價也不斷上漲,許多相對較窮的美國人已經感到越來越開不起車了。
現在中國人在許多生活問題上動不動就愛和外國特別是美國來比較,當然這一方面說明中國人的眼界和胃口更高了,但另一方面也容易陷入誤區,容易產生不應該有的不切實際的期望。舉個最簡單的例子,美國的國土面積與中國基本一樣(原來以為中國比美國略大,現在才知道我們的960萬平方公里是有些虛報的,而美國的960萬平方公里是實打實的),人口只有中國的五分之一強,因此無論中國如何發展,在許多與資源有關的消費模式上向美國看齊,本身就是有問題的。曾經看到有網友吐槽每月加油要1600元,開車成本高,仔細一看,說自己月收入6000元,不得不感嘆,國人以這麼低的收入就步入汽車社會也算是一個奇蹟了。
以中國的人口資源稟賦,在出行問題上,就不應該走美國的人人開車的路子。發展世界上最發達、最先進、換乘最為便捷的公共交通系統,應是中國追求的目標。因此,中國的油價貴一些不僅是必然的,而且從長遠的可持續發展來看也是有利的。
附:2010年世界主要產油國石油產量
排名 國家 年產量 佔世界比例
1、俄羅斯 5.051億噸:12.9%
2、沙烏地阿拉伯 4.678億噸:12.0%
3、美國: 3.391億噸:8.7%
4、伊朗: 2.032億噸:5.2%
5、中國: 2.030億噸:5.2%
6、加拿大: 1.628億噸:4.2%
7、墨西哥: 1.463億噸:3.7%
8、阿聯酋: 1.308億噸:3.3%
9、委內瑞拉: 1.266億噸:3.2%
10、科威特: 1.225億噸:3.1%
11、伊拉克: 1.204億噸:3.1%
12、奈及利亞 1.152億噸:2.9%
13、巴西: 1.057億噸:2.7%
14、挪威: 0.986億噸:2.5%
15、安哥拉: 0.907億噸:2.3%
16、哈薩克斯坦 0.816億噸:2.1%
17、阿爾及利亞 0.777億噸:2.0%
18、卡達: 0.657億噸:1.7%
19、英國: 0.630億噸:1.6%
20、亞塞拜然: 0.509億噸:1.3%
21、印尼: 0.478億噸:1.2%
22、阿曼: 0.410億噸:1.0%
23、哥倫比亞: 0.399億噸:1.0%
24、印度: 0.389億噸:1.0%
25、埃及: 0.350億噸:0.9%
来源:雅虎
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