上海自貿區像「潮濕的爆竹」
【看中國2013年10月06日訊】隨著「亞太自由貿易區」和「歐美自由貿易區」的推動,中國將完全被屏蔽在國際貿易區之外。為此習李當局急忙推出上海自由貿易實驗區,以應對國際遊戲規則這種顛覆性的變化。不過,儘管上海自貿區已經開業,外界並不看好,因為已經出爐的措施沒有新意,而操作細節又遲遲不出,外界比喻上海自貿區是「潮濕了的爆竹」——難響。
上海自由貿易試驗區成立前後的幾天,諸多跡象令人感到這像一枚「潮濕的爆竹」。一個最明顯的例子是,外界寄予相當期望的利率自由化和人民幣自由兌換,實際上,傳遞了明確的反向信息,當局承諾將製訂各式各樣的新規則、定額和行政管控措施,體現了官員們對「熱錢」經由自貿區離境的高度擔憂。
香港媒體認為自貿區「雷聲大,雨點小」,自貿區的「負面清單」與今年3月由國家發改委和商務部公布的《外商投資產業指導目錄》相比較,幾乎沒有差別。
上海自貿區正式成立後的第二天就公布了一份包括近200項內容,涉及18個行業的外資投資限制清單,要求外資投資比例不能超過51%。美國《華爾街日報》表示,這份「負面清單」可能令該試驗區對全球企業的吸引力大打折扣。
中國金融智庫研究員鞏勝利:「它還有一些法律,《銀行法》、《電信法》都規定了,比如《銀行法》規定外資比例不能超25%,像這樣的電信金融產業人家不能投資,全世界的的法治國家沒有這樣的先例,所以這個上海自由貿易區能走到甚麽程度,還是個未知數,那不走也麻煩,走也麻煩,這就是中國經濟的兩難。」
中國金融智庫研究員鞏勝利受命參加過上海自貿區調研,他認為,自貿區在法律和體制方面的阻力非常大。
鞏勝利:「稅率不解決可能是上海自由貿易區的最大的關鍵點,全國的實行的稅率大概是25%,調研的時候說是把這個稅率降到15%,昨天,中國(共)國家財政部發文說,貿易區的稅率暫不做調整,稅率如果不調整,吸引外資可能就存在一些問題。」
對遲遲不出臺的自貿區具體運作、開放程度等細節,香港媒體分析指出,關鍵在於中央或各部門對其發展內容存在極大分歧,相信短期內也不會有結果。
北京天則經濟研究所副所長馮興元:「所有不符合的自由貿易區的規定,都要在自由貿易區內失效,然後建立新的規則,是這樣倒著推的,那個對各個部門,既得利益者衝擊巨大。」
鞏勝利還透露,因為人民幣和所有的國際貨幣都不兼容,李克強試圖在上海自由貿易試驗區,摸索出一條人民幣自由兌換或者兼容的路子來。不過,鞏勝利指出,目前中國經濟還是靠投資來拉動。
到今年6月底,中國貨幣的發放量已經超過106萬億,而一些壟斷的產業對內對外都不開放。鞏勝利表示,如果上海自貿區失敗,10月底,佔全球經濟80%的「亞太自由貿易區(TPP)」,和「歐美自由貿易區(TTIP)」上路後,中國經濟將逐漸走向崩潰。
有一個看點很值得關注,它是不是按照市場經濟地位的方式來運行,還有共產黨要不要在試驗區設立管制機構,比如設個中國上海自由貿易試驗區黨委,可能要等到十三屆三中全會,可能要給個定義。美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田曾指出,人民幣在上海自貿區自由兌換,要提防中共官員及利益集團利用來合理洗錢。一旦資本大規模流出,必然帶來人民幣資產價格下跌,中國股市、債市、和房市都會因此而崩盤。
来源:經濟學人
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