中國地方政府債務高達三萬億美元

【看中國2014年01月29日訊】中國地方政府債務總額高達三萬億美元，接近20萬億元人民幣的說法，近日由各地方政府自己公布的數據相加得到了證明。有專家表示，這並不能說明中國地方政府已經到了沒有償債能力的地步。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

討論中國地方政府債務風險的聲音近年一直不絕於耳。現在除了西藏以外，中國各個地方政府都對外公布了自己舉債的所謂「明白賬」。對此， 英國諾丁漢大學中國經濟問題專家姚樹潔教授星期一對自由亞洲電臺記者表示，中國地方政府債務問題已經到了很嚴重的程度， 但還不至於壓垮中國經濟： 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

「地方政府債務發展到現在的程度，如果再不重視有可能在中國導致很大的潛在金融風險。這個金融風險目前看不至於向09年的全球金融危機那麼可怕， 因為中國政府印鈔票的能力還是很強，會嫁禍於企業和民間。 然而， 政府不能老用多印鈔票的方法化解債務危機，因為那將使百姓對政府失去信心。」。

路透社星期一一則發自北京的長篇報導說， 大多數中國地方政府現在還能按時償還債務。 內蒙古欠債問題最嚴重， 到期未嘗違約高達28%。地方政府已經公布的數據顯示，中國東南沿海最富裕的省份債務最多，但像貴州償那樣的平窮債能力不足。 貴州債務對GDP的比率最高， 高達79%。

廣東湛江經濟博客李俊先生表示， 如果允許破產的話， 中國不少地方政府實際上早已破產：

「地方政府的債務雖然可能引發危機。有些地方政府欠錢到期不還，賴帳。有些地方政府的錢是從銀行借貸的，如果他們的債務繼續滾下去， 最終可能導致中國爆發金融危機」。

中國目前的經濟規模高達九萬四千億美元， 僅次於美國， 全球第二。美國金融評級機構本標準普爾上個星期公布的一份報告顯示， 如果沒有外力的幫助， 中國地方政府從銀行貸款的30%雖然最終有可能成為呆賬和壞賬， 但地方政府的債務問題還不至於在短期內引發金融風險， 因為中國的銀行盈利能力很強。

李俊表示， 地方政府的債務問題最終倒霉的還是老百姓：

「因為地方政府的債務越來越多，收入和財政能力有限， 他們可能採取名目繁多的非常規手段增加收入。 例如我生活的城市廣東湛江，政府打著治理交通的名號給違規車輛罰款很多。 這樣，地方政府的債務問題或多或少都會是老百姓的日子不好過」。

地方政府債務問題已經擺上台面，中國中央政府下一步如何解決？姚教授為此表示：

「中共十八屆三中全會之後， 習近平已經認識到問題的嚴重性， 所以讓中國深化改革力度小組理清政府債務的規模、性質和來源，將其分類逐一解決。 有的看看是否能夠通過政府減債的方式解決，有的看看是否通過地方政府的財政收入償還，如土地收益償還。如果地方政府自己化解不了的，中央財政可以介入，中央財政介入化解也無濟於事的，地方政府還可以採取借新債還舊債的方法化解風險。 我估計， 由於控制通脹的快樂，最後一招是中央政府印貨幣」。

姚教授強調， 他還沒有悲觀到中國政府政府還不起債的程度， 因為中央政府對一些地方政府本來即將上馬的項目不予批准，讓地方經濟減速少舉債，讓有能力的地方政府想法設法還債，以財政轉移支付的部分幫助像貴州那樣的貧窮地區還債和償債。
 

来源:自由亞洲電臺

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