房產稅來了,「一房五吃」與拔鵝毛(圖)
(網路圖片)
【看中國2015年08月08日訊】有的地方政府已準備「一房四吃」:「一吃」土地出讓金,「二吃」轉讓住房所得20%的個人所得稅,「三吃」房地產稅,「四吃」遺產稅。呵呵,這種事從來不缺乏網友的神回覆:還有「五吃」,以房養老。
政府從房地產中拿走的收入,肯定不限於「四吃」或「五吃」,土地出讓金和相關的稅費收入,最高的估計佔到房價的七成。即使沒有這麼高,這比例偏高也是不爭的事實。相對應的結果就是,政府無論如何也不希望房價掉下來。沒有人覺得人民幣燙手,政府自然也不例外。
房地產既是國民經濟的支柱產業,也是政府財政的支柱產業。俗話講,靠山吃山,靠海吃海,靠著支柱吃支柱也能說得過去。其實,「一房四吃」是個老提法了,對於在過去十數年已經習慣將房地產當做「第二財政」和「提款機」的地方政府,沒有房地產收入的財政是不可想像的。常言道,由奢入儉難。換成經濟學的表述,就是棘輪效應,支出已經成為剛性的心理習慣,不逼到死角,斷難由奢入儉。
只是,動輒兩位數的經濟增長已經不復來,財政收入要適應這一新常態,土地財政也要適應這一新常態。在一個有著巨大增量的發展中,房地產幾吃都沒關係,只要增量能夠覆蓋「吃」的成本。但當經濟增長轉為「七上八下」的中高速時,可能一個產業就禁不起幾吃的成本,哪怕它是房地產。這個時候,一個可能是吃不著,因為房地產景氣度下降,市場需求下降,政府的地不好賣了,稅費也跟著水落船低;另一個可能是吃出反彈來,比如20%的個人所得稅在高房價的時候還能夠轉嫁,在市場下行的時候,其調控房價的功效日減,與民爭利的意圖漸顯。
稅收始終面臨兩個敵人:一是徵稅成本,二是偷稅避稅。
前者如果太高,就是費力不討好,既不討老百姓好,也不討自己的好。農業稅之所以被廢除,就在於這種徵稅成本的不經濟,徵收上來的稅收,還抵不住給稅務人員發工資呢。後者的情況更是五花八門、千變萬化。在複雜的現代經濟中,任何一項政策,都會在千千萬萬種預期和對沖策略中跑偏。中世紀法國的房產稅導致法國人不安裝窗戶或給窗戶塗上偽裝,前不久的20%個人所得稅則讓國人的離婚率一路走高,以至於「婚姻要禁得起離婚的考驗」。
稅收不是政府想怎樣就怎樣,而是既有經濟增長水平的預算線,也有管理的藝術在其中。關於稅收有一句經典的描述,拔最多的鵝毛,聽最少的鵝叫。鵝毛不是越多越好,當過了拉弗曲線之後,鵝恐怕就不存在了。
作為房產稅「力挺派」代表的財政部財政科學研究所所長賈康拋出「三年不繳房產稅,房產充公」的說法,引發爭議。
賈康首先表示,中國住房保有環節的稅收不能簡單套用美國的普遍徵收模式。「在可以預見的相當長時間內,不能按照美國那樣建一平方米征一平方米,必須扣除一個免征額;無論多富的人,第一套的住房是要受到免稅待遇的,這樣人們相對容易接受這個新制度,這是立法需要考慮的要點之一」。
他還認為,為了讓房產稅改革更好地推動以及普及,政府應該非常細緻地把房產稅「錢從哪裡來,用到哪裡去」告訴每個納稅人,做到最大化的透明。
做到這兩點後,要是還有人不接受房產稅,賈康建議,「對於不願意繳房產稅,或者找不到房屋主人繳稅的這種情況,可以在媒體上進行公示,若公示後3年內都未前來繳稅,國家可以直接把這間房屋充公」。
来源:天涯社區網文
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