中國房地產稅生變 官方發言人透露一個信息(圖)
人大發言人稱今年沒有把房地產稅法列入立法程序的安排。(網路圖片)
【看中國2017年3月6日訊】中共政府人大和政協會議召開,3月4日,有記者提問房地產稅今年能否進入立法程序,人大發言人傅瑩表示,本屆人大常委會把房地產稅立法已列入五年立法規劃,但今年沒有把房地產稅法列入立法程序的安排。
日前,有媒體瞭解到,目前房地產稅法草案已經基本完成。專家稱,至於什麼時間出臺,取決於高層對整個經濟發展現狀的判斷以及納稅人的共識形成。
房地產稅立法工作自2013年中共十八屆三中全會之後就開始展開,據悉,此次立法跟以往的部門立法大不相同。房地產稅法的起草,是由全國人大預算工作委員會牽頭,財政部、國家稅務總局等職能部門共同參與,同時也吸收了一些專家,組織形成一個團隊來共同起草。
和之前已經試點的房產稅有所不同,中國的現行稅制體系中,並沒有房地產稅這一稅種。房產稅開徵於1986年,僅適用於單位和個人的經營性房地產,對個人住房則實行免稅,因此對百姓生活基本沒有影響。相較房產稅而言,房地產稅是一個綜合性概念。
曾有專家認為,房地產稅包括房地產業營業稅、個人所得稅、房產稅、土地增值稅、契稅等多項稅種。目的是要從現行的房屋流通環節收稅為主,轉向持有環節收稅為主,這將在一定程度上能夠抑制房地產投機,並倒逼一些存量房流入市場,改變市場供需,這對整個樓市的健康穩定意義重大。
去年7月,時任中國財政部部長樓繼偉在G20稅收高級別研討會上表示,個人所得稅和房地產稅方案目前仍未正式推出,主要是受制於信息徵集能力弱以及利益調整阻礙,「只要是真正的稅收再分配,就會受到真正的阻礙。」
去年11月4日樓繼偉再透露,房地產稅等改革正在積極推進。雖然僅僅3天後的11月7日,樓繼偉便卸任財政部部長之職,但他提到的「真正的」三字卻意味深長。改革進入深水區,觸動利益比觸及靈魂還要難。
中共黨報人民日2月16日發文稱,「即使相關立法能夠奇蹟般地火速通過,房地產稅順利開徵,在以供求關係為主導因素的房地產市場上,此稅有利於樓市擠泡沫,減少投機,穩定市場,但指望它帶來房價大降,恐怕也是想多了。」
該文章進一步解釋設計房地產稅的目的:對城鄉個人住房和工商業房地產統籌考慮稅收與收費等因素,合理設置建設、交易、保有環節稅負,促進房地產市場健康發展,使房地產稅逐步成為地方財政持續穩定的收入來源。
官媒新華社曾報導,「作為未來的新增稅種,房地產稅將由現行的房產稅和城鎮土地使用稅合併而成。房地產稅將由各地的地方稅務局征管,全部稅收收入將劃歸地方,成為地方稅源的重要補充。」
房地產稅收入將全額劃歸地方政府,此意味著中央對地方的一種安撫,房地產稅實質成為中共政府內部利益平衡的新工具。
責任編輯:辛荷
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