美众议院通过延长245i法案有效期

发表:2002-03-13 20:18
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美国众议院12日晚以一票之差通过了把“加强边界安全及入境签证改革法案”与延长245(i)条款案捆绑案,将245(i)条款有效期延至2002年11月30日,如果政府提前四个月以上制定实施细节,则以出炉之后的四个月之日为准。

如果该法案最终通过参院,总统签字生效,那就意味着在加强国境线控制的同时,数以万计具有移民资格的境内非法移民可以通过罚款在境内调整身份。

布什政府一直在积极支持这项法案。法案通过后布什立即发表声明,表示欢迎。

布什下周出访墨西哥,美国境内的庞大墨西哥非法移民问题一直困绕着美墨双边关系,去年9月墨西哥总统访问美国期间,也大力呼吁美国善待非法移民。众议院通过的这项捆绑案为布什下周的出访奠定了正面基础,也为来自其他国家的非法移民带来了福音。

众院多数党领袖Dick Armey表示,此法案的通过,无异于向全球宣告,美国仍是个欢迎移民的国家,是“所有热爱自由者的航标塔”。纽约民主党众议员Jerrold Nadler认为,法案的重要意识在于家庭团聚。

不过,许多共和党人强烈反对245(i)条款,指为“大赦条款”,将鼓励非法移民。科罗拉多众议员Tom Tancredo说,该法案将“邀请未来的恐怖分子钻移民法的空子”。

根据最后统计结果,共和党代表中92票支持,123票反对,民主党代表中182票支持,13票反对,两名独立代表一支持,一反对。

世界日报报导,鉴于捆绑法案采行的是快速表决程序,须获投票人数2/3以上多数赞成才能通过。在结束表决前数秒钟,赞成票还停留在 274票,未达 2/3。直到最后一刻才以275票对137票过关。

当日通过的法案将245(i)条款效期延至今年11月30日,亦即符合资格者须11月底前申请。如果政府提前四个月以上制定实施细节,则以出炉之后的四个月之日为准。

此外,亲属移民申请人的亲属关系,须于2001年8月15日前已存在;职业移民申请人的劳工纸申请,须于2001年8月15日前已提出。

纽约时报报导,上次延长245(i)有效期(2001年4月30日)时,有大约50万人提出申请,其中20万人不符合国务院规定的条件。

侨报报导,同时通过的“加强边界安全案”规定,2003年以后发放的护照须具有防伪功能,极其阅读签证应该具有申请人指纹和视网膜等生物特征。2003年10月前,须在全国300多个出入境关口全面实施非公民出入境自动化系统,记录追踪所有出入美国的外籍人士,如果外籍学生及交换访问者入境在开学卅日后仍未抵校报到,校方须通知移民局等。

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