北京担心难民潮摧垮朝鲜政权

发表：2002-06-14 19:22

朝鲜共产党政权得以维持依靠三种控制：人员流动、食物和思想。如果不能控制人员流动，平壤也就失去对食物和思想控制。美国专家说，北京、平壤和汉城都非常清楚三者之间的联系。这就是为什么朝鲜难民危机一再升级，北京甚至不惜外交冲突阻止难民进入外国使团驻地。

华盛顿邮报说，中国警察十三在韩国领事馆门前推打六名韩国外交官并拖走一名寻求避难的朝鲜人，而他的十三岁儿子已经安全进入。这次事件标志这从三月十四日开始的朝鲜难民危机问题升级，也显示北京、平壤和汉城之间的对峙。

三方都知道东欧共产党垮台是匈牙利在一九八九年允许数万东欧的难民过境去西方而加快速度。美国企业研究所朝鲜问题专家艾波斯塔（Nicholas Eberstadt,）说，最近几个月，中国仅仅允许三十八名朝鲜人离开中国经过第三国去韩国，因此这种规模同匈牙利发生的情况相差很大。

他说，“但问题是同样的。北朝鲜政府能够维持政权因为它控制了三样东西：流动、食品和思想。如果失去了对人员流动的控制，就会失去对食品和思想的控制。北朝鲜必须利用所有杠杆说服中国不要当匈牙利。”

中国最近几个星期采取严厉政策，从对朝鲜难民细流点头、眨眼转变到可能的对抗。今年五月二十八日，中国首次要求韩国交出闯进领事馆的朝鲜难民。

同时，中国把使领馆区用铁丝网围起来，并设置路障。中国政府十三日证实已经给所有外交使团发出照会，重申北京要求它们交出任何寻求避难的朝鲜人。

但到外交使团寻求避难的朝鲜人已经从五月二十八日的四人增加到十三日的二十人。

中国政府禁止外国媒体播放十三日韩国外交官试图营救朝鲜难民被推打的画面。韩国外交官说，他们已经对中国政府正式提出抗议，并要北京交还那名朝鲜人。中国外交部说，他们没有关于这次事件的消息。

根据艾波斯塔的说法，中国政府同资本主义的韩国有特殊的商业关系，又在北方有个社会主义的缓冲区。北京同双方都有外交关系。中国同朝鲜还有遣返逃亡中国的朝鲜人协议，但中国仅仅有选择地实施协议。

韩国外交官证实，韩国政府要求他们淡化处理朝鲜难民问题。一名外交官说，“但是他们越过栏杆把我们拖进同中国人的斗争时，我们就无法淡化。” 洛杉矶时报说，韩国外交部副部长Kim Hang Kyung已经召见中国驻汉城大使。虽然还不清楚他们在会谈中说些什么，但韩国外交部词句谨慎的声明说中国警察进入韩国领事馆违反了外交规定，应当交还被拘留的那名朝鲜人。

ＣＮＮ说，韩国政府抗议中国警察“不可思议”的做法。韩国外交部发言人Shin Jung-seung 说，“我们对这一事件深表遗憾。这显然违反了保护外交驻地的国际规定。” 纽约时报说，随着中国警察和韩国外交官就朝鲜难民问题冲突事件的发生，双方关系紧张。中国警察推打韩国外交官事件成为三个星期来韩国大使馆庇护朝鲜难民事件的高峰。韩国大使馆内已经有十八名朝鲜难民。韩国要求允许朝鲜难民离开中国，北京坚持那些难民必须交给中国政府，由中方决定他们的命运。

(文章仅代表作者个人立场和观点)

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