香港城市大学社会科学部的黄洪等两位讲师在99年底到去年一月的两年间，访问了三千多户低收入居民，发现其中百分之28在贫困线以下。照此推算，香港共有45万个贫穷户。这些贫穷户每月总开支的百分之42都用来购买食物，百分之40的家庭为省钱舍不得搭乘公共汽车，百分之18的人没有自己的固定床铺，还有少数人生病没钱卖药。
进行上述调查的黄洪指出，香港的贫困户大部分都不是新来的移民，而且有百分之60的人没有得到政府救济金和其他社会保障。黄洪敦促港府尽快立法，设立“基本生活保障线”。
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