从人治到法治的转型:中国面临的最大挑战
所谓监督大约有三种:一是自己监管自己,如私人自由产权;二是两人互相监管,如商业上的做生意;三是多人分权监管,如政治上的三权分立,立法、执法、司法分开互相制衡,处于稳定状态。政治上要独裁者自己监督自己,必须有足够的动力,实际上就是要容许贪污;中共独裁政权要改革开放,官员必须有利益才会好好改,所以贪污是必然的。现实中独裁者贪污比不贪污好得多,毛泽东就是典型的
不贪污独裁者,当时极少贪污;但其管理搞得一塌糊涂,没有贪污大家穷得更厉害。
监督有公开监督和私下监督。在法治社会信息是公开的,文件契约是大家能看懂的,立法机构是非政治化的,执法是公平的;而人治社会是私下监督,没有可靠的信息作出决策,靠关系不靠法律公开解决,缺乏公平执法。法治社会的建立需要投资许多人力物力,建立法律基础设施如立法、执法、司法等等;但建成制度之后,不管执行一份、一百万份、一亿份合约的可变性就很小,其巨大成本被社会稳定发展所分担。
反观人治社会不需要法律,有钱就可以做生意,有事就用钱找公检法熟人关系摆平,绕过巨大的社会投资;东方人治社会的经济起飞要点就是,跟熟人老乡做生意,不得已才跟生人做生意,社会投资成本很低。但是当生意做大经济往国际发展,旧关系就不够,新关系的发展时间长成本贵,如要长期打高尔夫球等,这时人治社会的竞争力就比不上法治社会,法治社会就平均成本来说很低,于是社会要转型;中国目前恰恰面临这种转型,其风险在于法律订得很好,可是没法执法,其实中国人并不偏爱讲关系,实在是不得已,于是才造就了相关文化。极权政府跟黑帮没有区别,与其你收钱不如我收钱,比谁收得更合理(笑声);政府和黑帮有没有区别,还要看谁更有信用,好的黑帮是很有信用的(笑声)。有个朋友在俄国做生意,一去黑帮就让交钱,才一会儿又来一伙黑帮让交钱,第一个黑帮打个电话过来哇啦哇啦一说,第二黑帮说声对不起就走了;那第一个黑帮的钱就没交错,是有信用的黑帮,实际功能跟政府差不多(笑声,些微掌声)。
中国社会从人治向法治的转型确实是很痛苦,当初拉关系为长期生意,开放就要甩掉关系走市场道路;人治关系和市场经济的冲突,及是否公平和有效率的执法,是没有公开资料的。在中国那共产党就是大黑帮,中文党字原来的繁体写法就是上尚下黑整个就是尚黑”(笑声);英文的党字是PARTY,那是美国的共和党民主党,没有党员制也不用开除人,大家在一起PARTY(笑声)。其实中国共产党的党字的英文应当翻译成GANGS就是黑帮(大笑声,有人使劲鼓掌)!
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