砍向市民的港府财政预算

正当特区政府忙着把国安条例送到立法会首读的时候，另一个火烧眉毛的急事就是挽救香港的财政赤字。本年度的财政赤字接近七百亿，而现有的财政储备是三千亿左右，这意味着再不动手术，三、四年内就要吃光港英留下来的丰厚储备。

中共收回香港主权后，江泽民一手钦点的董建华，认为“英国人能够做到的，中国人也一定能够做到”。亚洲金融风暴并没有吹醒董建华和那些“爱国人士”的脑袋，直到去年猛然发现香港已经到了“国库”即将空虚的困境。金融管理局总裁任志刚也警告巨额财赤将会影响国际评级和给联系汇率带来压力。港府为了摆脱这个困境上立刻抡起大刀向香港市民砍去，减薪、加税、削综援三刀齐下。

怕恶：公务员减薪仅百分六

香港政府的财政支出有百分之七十用在公务员的薪金福利上，因此向公务员开刀是最重要的解困手段。但是基本法第一百条规定，不但公务员均可留用，而且“其年资予以保留，薪金、津贴、福利待遇和服务条件不低于原来的标准”。特区政府对公务员的开刀，先是鼓励离职，然后以新短期合约来聘请新员工，以压低工资和随时可以停止雇佣。但是减薪部分受制于基本法所订的标准，只能减到九七年的水平。即使如此，也受到公务员的抗拒，虽然被逼接受减薪，但也恶化了政府同公务员的关系。最后港府同公务员双双作出让步，那就是今年冻薪，明年起减薪百分之三，后年再减薪百分之三。

欺善：向中产、弱势社群开刀

但是公务员减薪只能为库房节省七十亿元，仅仅是一年财赤的百分之十左右，因此还必须更多的“开源”，那就是加税了。今年财政预算中要增加的税项，大致有以下几种：

一，利得税。香港现行的公司税率是百分之十六（无限公司是百分之十五）。港府决定将利得税提升至百分之十七点五。政府一年可以多收五十多亿元的税款。

二，薪俸税。董建华上任后，曾经提高个人免税额来讨好打工阶层，现在则仿效公务员减薪，将免税额恢复到九七年的水平，从十万八千调低到十万元。根据这个计算法，将有九万名打工仔重堕税网。不但如此，百分之十五的标准税率也将提高到百分之十六，缴交标准税率的薪俸水平，由现时年薪一百四十四万三千元降低至六十一万六千元。再加上提高税阶，预计政府每年可以多收四十九亿元。

三，其他杂税，包括增收差饷、化妆品税、边境建设税、外佣税等等，可望在今年八月前通过的赌博合法化，所收的足球博彩税将达十亿以上，已经事先列入预算。

如果说减薪、加税的矛头主要是针对中产阶级和工商界人士，那么削减综援和伤残人士津贴，针对的就是弱势社群。政府宣布的削减数字是百分之十一点一，据称这也是通缩的累积数字。这些年，随着人口老龄化和经济不景，加上大陆来的低下阶层移民增多，综援数字急剧膨胀。现在每年的综援开支一百六十亿元，据称未来几年会倍增至三百多亿元，因此也必须开刀。

据社会福利署最新资料显示，目前领取综援的人士中，老人占百分之五十四、失业人士占百分之十五点二、伤残及病患者占百分之十三点四、单亲占百分之十二点四、低收入及其他则占百分之五。可见领取综援的是一群失去经济能力、生活上陷于困境、需要依靠社会援助的弱势社群。

破落：败家子出卖家当

除此之外，为改善赤字，政府还出尽法宝，例如制定“人口政策”，规定新移民要住满七年才能享有公共医疗和综援福利，因为二OO一到二OO二年度的综援金中，有一成二用在新移民身上。这项针对大陆新移民的措施也被质疑，例如，他们患病无钱付医疗费，香港是否同大陆的医院一样“见死不救”？政府还开放投资移民的项目，规定投资六百五十万港元在香港购置物业、资产，就可以取得香港的居留权。但是这个规定不适用于大陆人士。估计是北京当局的反对，因为如此一来，就会有更多的贪官和黑钱流向香港。

不但如此，政府还将出卖政府资产。政府现有的主要资产有两铁（地铁和九铁）、机场管理局、五条收费隧道、正在兴建的迪士尼乐园、邮政局、空置的居屋、商场、停车场等等。估计在几年内会出售几百亿来救急。

总而言之，所有开源节流的措施都是向香港各阶层的市民开刀，中产阶级受创最重，难怪连亲北京的政客也说这是“一网打尽”。因此各社会阶层的示威请愿将陆续有来，香港社会矛盾将进一步加剧，导致社会动荡不安。

“倒董”浪潮再起？

特区政府四面点火，使统治危机更为加重，董建华和梁锦松的民望屡创新低。现在这种“开源节流”的做法，只能使市民的消费信心更加低落，通缩加剧。特区政府如此急迫的点火，想来是要在明年立法会选举之前把恶事做尽，使善忘的市民可以继续投保皇党的票。但是这个如意算盘能实现吗？

英文《南华早报》在二月二十八日发表社论，主张董建华放弃实权而晋升为“党委书记”，专责在国际上推销香港，引起国内外关注。正在北京开会的一位亲共人士、人大代表在接受访问时对此也表示同感，更引起广泛的猜测，是否在亲共人士中掀起新一波的“倒董”浪潮；而这浪潮又是否同江泽民的半退，以及原来主管香港事务的钱其琛的全退有关？因为董建华的无能，使香港陷入空前的困境，特别是严重损害经济，已经使北京一些官员，特别是在香港的中资机构非常不满，从而使形势更加诡异。如果董建华的去留牵涉到北京利益集团之间的权力斗争，香港的问题就更加复杂了。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

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