中国不少城市要建地铁国务院叫停

发表：2003-10-24 17:59

面对全国各大城市都提出兴建地铁的呼声，国务院再次下令“急煞车”。据《北京晨报》报道，国务院办公厅近日下发《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》，用城市实力、资本金比例、工程造价、安全管理、设备国产化率 5项量化指标，提高门槛，实行更严格的宏观调控，廿多个拟建地铁的城市料受到影响。

5项指标收紧审批

　　报道称，近年一些地方出现了盲目建设城轨交通项目的现象，国务院近日下发的文件从上述 5方面对轨道交通项目的审批制定限制条件。文件同时提出，进一步开放轨道交通市场，在投资渠道上鼓励社会资本和境外资本参与，在融资渠道上鼓励和支持企业采取盘活现有资产、发行长期建设债券和股票上市等方式筹集资金。对于城轨交通沿线土地增值的政府收益，该份文件要求应主要用于城轨交通项目的建设。

每年补贴加剧财赤

　　去年以来，包括沈阳、杭州、青岛、西安、重庆和成都等城市均高调表示要兴建地铁。最令人担心的是，对于地铁的立项标准、投融资机制至今并无成熟模式，过去的经验也显示，地铁建设从来是个“无底洞”。例如北京地铁，每年仍要政府财政补贴 4亿元人民币。而在建地铁热潮的背后，可能是一个庞大的赤字隐患。中国的财政赤字近年来快速上扬，已从 1997年的占 GDP比例的 0.78％，升至去年的 3％，超过了国际警戒线。

　　全国超过 20个城市曾计划未来几年内修建逾 20条地铁及城市轨道交通线路，总长达 850公里，总投资至少 2000亿元。较早前消息称，中央要求人口超过 200万的城市才符合修建地铁的资格。

　　目前北京有关方面称，地铁项目审批的新政策不会对目前北京的地铁建设造成影响。

《明报》

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