美提出移民改革新建议 给非法移民绿卡

*布什要给数百万劳工合法合法身份*

布什总统今年一月提出的移民政策新建议将给予数以百万计的无证劳工合法身份，并且还要制定一项临时计划，使外籍劳工能够填补美国人不愿意做的工作空缺。布什在今年的国情咨文演讲中强调了他的这项计划的优点。

布什说：“这项改革将对我们的经济有好处，因为雇主将在一个诚实和有序的系统中找到所需的工人。一项临时的工人计划将有助于保护我们的国土，使边境巡逻和执法部门能够把注意力集中到对我们的国家安全构成真正威胁的方面去。”

*民主党提出改革措施*

尽管布什总统的这一建议受到很多人的欢迎，尤其是来自墨西哥和中美洲国家的移民劳工的欢迎，但是它却同时受到一些拉美裔美国人的批评，其中包括国会中的拉美裔议员。众议员吉特雷斯是民主党移民特别工作组的主席。

吉特雷斯说：“只是承认需要我们的汗水、我们的辛苦和努力工作是不够的。只是承认我们在劳动大军中的关键作用，承认我们对于像沃尔玛这样的公司的经济增长作出了贡献也是不够的。如果你们不给我们从事这些工作的基本权利，我们就不能获得这些工作，你们也不能雇佣我们。只是为移民创造一种永远处于下层阶级的身份不但不公平和不公正，而且对于我们国家的需要来说也是不可接受的。”

吉特雷斯和其他众议院民主党领导人一起宣布了他们所称的全面的移民改革原则。他说，布什总统在处理这个移民问题时的表现应该受到表扬。不过，吉特雷斯又说，布什的计划未能提供一条公平和明确的道路，以便使在美国的无证劳工能够获得永久居民身份并且进而成为美国公民。

*要绿卡为公民铺路*

众议院民主党的议员们提出的最新建议是，允许已在美国工作了一段时期的非法移民在美国居住，给予他们永久居民身份，为他们最终成为美国公民创造一条通道。至于在美国工作多久才能享有这种待遇还有待于确定。不过，众议院民主党党团主席梅嫩德斯认为，众多的非法移民在美国工作已经是既成事实。

梅嫩德斯说：“我们的原则是，如果美国人想做这些工作的话，他们应当有第一机会。应当明确的是，我们谋求确保不让美国人的工作被外籍劳工取代。可是现实则是，我们从数以百万计的移民身上得到了好处，他们正在做的工作是美国人不愿意干的苦差事。”

*弗拉克提案与总统基本一致*

其实，有关类似的移民改革建议是早在8个月前由亚利桑那州的共和党众议员弗拉克、科尔比和参议员麦凯恩联合提出的。就在众议院民主党人提出他们的移民改革原则的同时，弗拉克也在国会介绍了他们三位议员提出的移民改革议案。他在接受采访时表示，他们的议案和布什总统的建议基本上是一致的。

弗拉克说：“我们的议案比布什提出的建议更为详尽和准确，因为我们提出的是立法。而布什提出的基本上只是个建议，因此他的建议就不必十分具体。但我认为，我们的议案和布什的建议没有什么重大区别。布什总统是在我们这项议案的基础上提出他的建议的。”

弗拉克众议员说，他们的议案和布什的建议对于美国经济发展具有重要的意义。

弗拉克说：“目前，移民对于我们的劳动大军来讲是非常重要的。不幸的是，他们当中许多人是非法劳工。我认为，布什总统以及我们的议案将会使这些劳动力合法化。这并不是说我们需要更多的移民工人，而是承认那些已经在美国工作的移民。”

*美国经济将会受益*

华盛顿的智囊机构卡托研究所贸易政策研究中心副主任格里斯沃尔德长期关注移民工作问题，并且发表了许多这方面的论文。他也认为三位来自亚利桑那州的议员联合提出的移民改革议案和布什总统的建议大同小异。格里斯沃尔德在接受美采访时高度评价了这项议案。

格里斯沃尔德说：“我认为，这将对美国经济有好处。它将给美国经济的重要领域提供所需的工人，以便使经济获得增长。它意味着对于美国绝大多数工人来讲物价的降低。它意味着消灭地下劳工市场。在这些市场，工人的工资低下，劳动条件恶劣。这项议案也将是一个人道主义的姿态，我们不应当有八、九百万非法劳工在我们国家，他们应当享有全面的保护和法治。”

格里斯沃尔德指出，使美国的非法移民劳工合法化并不会对美国工人的就业造成冲击。因为美国并没有增加外来劳工，而只是把现存的非法劳工转为合法工人。他说，20世纪80年代的经验显示，当工人的身份合法化后，他们可以拥有更高的工资和更好的工作条件。

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