罗冰：中共智囊纷质疑现制度

发表：2004-08-25 06:33

七月下旬，中共的智囊部门，在大连、上海召开了研讨会，分别就政治和经济问题，展开了激烈的讨论，气氛热烈，其中有不少意见是脱轨的。

一年二次的智囊界研讨会
中共中央研究室、国务院研究室、中央党校理论研究室、国务院经济研究中心、国家发展和改革委、中国社会科学院等智囊部门，近期分别在大连、上海召开了研讨会。

该研讨会属于高层次，直接向中央书记处提交研讨会上的意见、建议的有关报告。该研讨会是从二OO三年启动，每年年初及七月下旬召开二次，主要就当前的政制问题，包括党、政运作、政治体制改革、经济发展等问题、社会主要问题、中央方针政策落实问题、对外政策问题，以及若干发生的重大事件问题，进行研讨并提出意见、建议。从启动以来，已召开三次研讨会，在很大程度上是从高层次会议汇集对政治、经济、社会、文化和内外政策工作上的分歧、争议，然后上报最高层。

大连研讨会气氛开放热烈
七月十九日至八月二日，中共中央研究室、国务院研究室、中央党校理论研究室，在大连召开了研讨会，参加的有各省党校校长，负责政工、理论、宣传的高级干部。会议气氛开放、热烈。争论的观点、意见按常规的标准，属于“脱轨”。

以下是部分争议的情况。
＊在市场经济体制下的社会，政治思想工作、宣传教育适应与否，有多少成效，
政治工作干部是否心中有底？
＊社会法制道德的宣传教育工作，要优于政治思想的宣传教育。
＊党内干部（高级领导干部）对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表思想的认识、接受程度，在工作实践中究竟贯彻了多少？
＊求真务实，首先要从领导干部对党的信念、对社会主义社会道路、对共产主义理想的坚定性，有个客观评估。
＊当前党内最大危机，是背叛党的信念、违背人民的利益，危机正在扩大。
＊腐败是经济发展和体制转型过程中，不可避免发生的问题，和社会制度、机制不能划等号。举出工业国家意大利、日本的官场也腐败，拉美、中东地区国家，东南亚的菲律宾、泰国都腐败，但，挪威、瑞典、新加坡等国则廉洁。

质疑共产党和社会主义社会制度
＊党内、社会上都提出：现行社会主义社会制度是个空壳，社会制度的优越性究竟能在什么方面体现？举出政治、社会、经济上的不平等和分化的情况，改革开放、经济发展的二十多年，忽视了广大人民利益，忽视法制、法治要同步，忽视道德文化的教育，忽视了共产党自身改革要先行。
＊社会主要突出矛盾继续恶化，不可调和的是贫富二极化，由此产生特权阶层。
＊大部分农村地区、老工业城市，已经具备政治动乱、抗争运动的爆发。
＊共产党发展过渡到人民党，扩大社会基础，更有利于政治体制改革的适应，有利于完成祖国统一的适应。
＊执政的社会基础已经发生了改变，社会制度的性质随之而变化。党组织应从政府部门、政法部门、事业单位撤到二线作监察、督促作用。
＊共产党员干部在经济上犯错误的犯罪率，是民主党派在同系统的一百二十倍，是普通老百姓的九十倍。
＊党组织的地位、作用、权力在某种程度，是阻碍经济发展、以法治国的实施。

上海研讨会争议激烈
七月十七日至七月二十八日，国务院经济研究中心、国家发展和改革委、中国社会科学院，在上海召开了研讨会，会议侧重于经济、金融方面。国务院有关部委、省级经济、金融系统一局干参加。会议上争议激烈，意见对峙。

以下是部分争议的情况。
＊中央改革政策、措施放不开，怕失控、怕乱、怕被地方驾空。
＊中央应当下放更多立法、财政、金融权力给地方，调度、发挥积极性、能动性，开拓创造性。
＊地方滥权、越权情况严重，已经给经济发展、改革造成干扰和危害。
＊宏观调控受到地方主义、长官意志的抗拒，金融危机始终不能解除。
＊国企全盘私有化，有利于经济发展进入新阶段，和国际经济一体化接轨。
＊公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度是不实际、不可能的。
＊经济结构的战略性调整受到局限，片面追求产值、高技术、新技术基础薄弱的问题。
＊内需市场受困于失业率高企、贫富二极化悬殊，导致社会危机，经济发展、市场购买力疲弱状况没法改变。
＊国债的短期、中期，都已超过国际警戒线。十一万亿金融机构存款，是经不起百分之五的集中挤提的。
＊金融机构从二OO二年下半年，至今年六月底，借贷不良资产快速递增了一万五千亿元，不良资金有二至三成外流。
＊农村有四亿多剩余劳动力，城市每年递增一千二百万人就业，目前还没有任何政策、措施能解决。
＊目前经济产值增长是负数，依赖失控高投入，靠借贷、发国债、外资、土地开发收入资金投入，是不能持久的。
＊西北部战略发展建设进度缓慢、停滞，受困于缺乏整体建设监督机制、社会习惯势力旧观念、人才严重短缺、地区援助与合作资金不能到位、交通落后的制约，高新技术项目有一半（除军事工业）夭折。
＊农村农业发展，基本上受政策、旧意识折腾着，拖垮整个经济发展，农村农业建设落后欧美五十年的差距。

会上披露的几个数据
会上披露了以下几个数据：制造业原料损耗，是工业国一点二至二点二倍，能源损耗是工业国的一点五倍，工业报废车是工业国的二至三倍；工业、制造业积压的物资达国民经济总产值的百分之五点五至百分之六。

在法制不完善、缺乏有效监督机制下，中央下放权力，只会导致更广泛、更恶化的腐败。会上披露：官场腐败（包括浪费、侵吞、挪用、贪污、挥霍、外流）的资金、资产，达到国民经济总产值的百分之十八至二十，高达二点二万亿元至二点四万亿元。

(动向)

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