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中国央行新规定出台贪官转移资产受关注

发表：2004-11-20 02:04

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中国

据美联社11月16日报导，中国中央银行稍微放松货币政策，允许海外侨民、中国资产的外国继承人分阶段将个人资产带出中国。中央银行说，继承中国财产的外国人包括香港和澳门的居民。这项新规定将在12月1日起生效。

为了防止大笔钱款一下子流出中国，中央银行说，超过二十万元人民币（二万四千美元）的钱款要分成好几步带出中国。第一步，海外侨民可以转移一半的钱，一年以后可以转移剩下的一半。海外侨民也可以在第一次转移的两年之后，把剩下的所有钱都转移到国外。

另据中国人民银行网站消息，中国银行决定自2004年11月18日起上调境内商业银行美元小额外币存款利率上限，一年期美元存款利率上限提高0.3125个百分点，调整后利率上限为0.875% ，继续维系人民币紧钉美元汇制。

*贪官转移资产受关注

众所周知的是，中国很多贪官污吏早有子女亲属在海外取得永久居民身份或成为外国公民，能否确保国有资产不被贪官污吏带出中国，这是值得注意的问题。

新华网说，根据有关方面的不完全统计，目前有超过四千名中国外逃贪官在海外，保守估计共带走五十亿美元。以海南省为例，轰动全国的厅局级逃亡贪官就有：海南省首任计划厅厅长李永生、海南省财税厅厅长刘桂苏、海南省工商管理局局长富荣武、海南省粮食局局长陆万朝等。一般小厂长、经理卷款逃跑更是不胜枚举。

早些时候，中国外汇管理局出台的第一份《中国外汇领域反洗钱报告》显示，2003年3月到 12月共10个月中，流向海外个人大额跨境交易外汇资金共6．54亿美元。香港和美国所吸纳的中国大陆个人大额外汇占比已经达到了 47．64%。除正常流通外，不排除有犯罪份子藉助香港这个“中转站”，把个人资金转移到其他国家的非法外汇交易，也有贪官把资产提前转移到国外，把“黑钱”洗白。

据中国法制晚报报导，中国大陆每年经由地下钱庄洗出的黑钱高达两千亿元人民币，其中走私犯洗黑钱约金额约七百亿元人民币，官员贪渎所得洗钱超过五百亿元人民币，其余为外资和私营企业把收入转移到境外，以逃避官方监管和税收。

研究跨国犯罪问题的专家认为，贪官携巨款人财两逃实质上是一种典型的跨国洗钱犯罪行为，势必对中国的金融安全和经济发展造成潜在威胁。

*继续维持人民币紧钉美元汇制

今年10底，中国人民银行宣布加息0.27%，这是中国九年以来首次调高人民币存放款利率，藉以抑制通货膨胀和降温经济。现在中银宣布上调美元小额外币存款利率，以缩小与人民币存款利率之间的利差，目的在于继续维系人民币紧钉美元汇制。
　　
根据华尔街日报 (WSJ)引述中国国家外汇管理局内部报告指出，中银在今年1-6月累计购进近200亿美元，以降低人民币升值的压力。
　　
自1995年起，人民币对美元就固定在8．3的价位上，而经济学者向来认为，此一汇价太低，使中国产品在全球市场上保持廉价优势。美国制造业者和国会议员曾多次抨击人民币对美元的固定汇率制，布什政府也敦促中国加速实施浮动汇率制。
　　
对于中国政府为甚么不愿意让人民币升值？行内人士分析，因为人民币升值会抑制出口，使外汇净流入减少，外资断流，经济发展难以维持。
　　
但是如果人民币不升值，会导致进口成本增加，原油价格上涨，外商盈利减少，长期下去，同样导致外资转向。经济评论专家陈劲松11月初撰文表示：“占总数四分之一至三分之一的外资企业，因无法在中国盈利，正考虑撤离中国。拥有大量廉价劳动力的印度，和拥有巨大资源的俄罗斯，成为外资转移的最佳物件，事实上，在吸引外资方面，印度与俄罗斯，已经对中国构成日益强大的竞争力。”(

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