曹长青:中国军事战略的虚和实
在美国舆论中,对中俄联合军演,有不同评价:以左派《纽约时报》社论为代表,强调要重视中俄连手,认为它已对美国在东亚的战略利益构成挑战;而以鹰派国防部长拉姆斯菲尔德的讲话为代表,则认为中俄军事演习并不构成什么威胁,没什么了不得。
《纽约时报》所以强调重视中俄联合军演,可能主要基于三点:这是首次中俄联合军事演习,而俄罗斯的军费仅次于美国,并也拥有大量核武。据最近《时代》周刊报导,美国有一万枚核武导弹,俄国有七千枚,而中国仅有 20枚可射到洛杉矶等美国西海岸的长程导弹。但中俄军事联手,则明显增大核武威慑力量。而且在七月中俄领导人莫斯科会谈时,两国都再次强调世界多极化,不点名地反对美国一极化主导世界事务。中俄联合军演,凸出了平衡美国力量的潜在信号。
二是军演有示警日本的意味,因演习时间选在二战日本投降 60周年的8 月15日,地点则在日本对面的中国沿海。在中日关系低潮之际,中共这种安排,明显是向日本传递强势信号。主因是日本不久前和美国签署安保新条约,把台海安全正式列入了"两国共同战略目标",等于美日两国明确要保护台湾安全,遏阻中共对台动武。北京对此非常恼火,不久前北京当局纵容、默许以至煽动中国民众上街反日,都和这个"底火"有关。名古屋"南山大学"国际关系教授罗宾.莉姆( Robyn Lim)8 月23 日在《华尔街日报》撰文"中国的糊涂海上战略"(China's Muddled Maritime Strategy )说,中国在海上的挑战行为是日本无法忽视的,只能促使美日强化联盟,联手遏阻中共。
三是明显威胁台湾,因这次军演动用海空军和伞兵,并操演两栖登陆。北京说是为"反恐",但世界上哪有恐怖份子需要两栖登陆解决的,明显是对着台湾,增大恐吓和威慑力。因而台湾官方谴责中共军演威胁台海安全。
但美国国防部长为什么看法和《纽约时报》等不同,公开宣称中俄联合军演没什么,只是例行军演?主要在于,美国心里有数,在中美之间,莫斯科到底会选择谁。因为俄国已结束了共产制度,走向西方式民主,有了新闻和言论自由等。在根本价值观上,中俄两国已完全不同。例如虽然北约已东扩到俄国边境,原苏联卫星国匈牙利、波兰、捷克、罗马尼亚、保加利亚等十国都先后加入北约,但俄国仍和北约发展战略关系,并致力与美国合作。因美国是唯一超强,与美国合作可增加俄国在世界的地位。另外美国是大市场,中国去年与美国的贸易顺差就高达 1500亿美元,是其全部七千亿外汇存底的五分之一。而中国和俄国的双边贸易额,一年才 120亿美元,不到与美国经贸的一个零头。因而西方战略专家普遍认为,中俄两国不可能建立实质性的战略伙伴关系,因两国经贸关系相当薄弱,没有经济基础,就不会有真正的战略联手。
虽然中共利用拉拢俄国参加军演增大对台湾的战略威慑和心理压力,但从俄罗斯的媒体评论来看,几乎一面倒认为,俄国绝不会支持中共对台动武,更不会在台海战争、美国干预时,帮助中国;他们认为如果谁有这种想法简直就是天方夜谭或者疯了,因为在有了民主选举和新闻自由的俄国,不是"领袖挥手我前进",而是有杜马(国会)和民意的制约。而且从俄国的战略考量出发,俄罗斯领袖也不会为中共火中取栗。
俄国的战略家认为,不仅届时俄国不会帮助中共,而且对中国的经济和军事崛起,俄国相当警惕。例如,在靠近中国的俄国东西伯利亚地区,人口稀少。据俄罗斯联邦出入境部公布的数字,俄境内有150 万非法移民,其中三分之二是中国人。大多数非法中国移民进入俄罗斯远东地区,出售中国的消费品,每年将超过60 亿美元的收入带返中国。俄国不愿看到中共对这个地区的渗透和扩大影响力。
而且不少俄国战略家把中共视为未来的敌手。因此虽然北京极力争取获得俄国的石油管道(铺到中国大庆),但最后俄国人还是把这个项目给了日本,主要因为俄国认为,日本政局稳定,守信誉,而中国充满不确定性。另外俄国不希望它的石油管道加快中共军事崛起,增大对俄国的潜在安全压力。美国"蓝德公司"评估中俄实力的报告说,"未来十到二十年内,莫斯科担心中国力量日增,达到威胁俄国的程度,或许会超过它对美国军力持续不断的关注。 "美国 "卡耐基国际和平基金会"研究俄国问题的专家麦克法尔(Michael McFaul )认为,"从长远来看,俄国人是知道的,中共将对他们构成更大的威胁。莫斯科和北京知道,他们各自和西方的联系,比它们之间的联系更重要。 "
但为什么俄国还要和中共联合军演?除有增高俄国军事地位,潜在向美国表示一下的战略需要之外,最直接的利益是,可以展示它的武器系统,促使中国购买更多的俄式武器。近年中国的主要进口武器来自俄国,包括战机、驱逐舰等,中国早已成为俄罗斯武器的最大买主。据美国"传统基金会"学者布鲁克斯( Peter Brookes)的研究,在过去五年中,俄国向中国出售了价值 50亿美元的武器,平均每年10 亿美元。但俄国人把二流武器卖给中国,一流武器给它的真正盟友印度,早就是公开的秘密,而且俄国还在印度开设武器生产线,直接帮助印度制造高级武器,更可看出俄国对中共的戒备。
这次军演虽然在中共媒体上炒得很热,但实际上正像美国国防部长所直言的,西方媒体并没怎么重视。除上述因素外,另外一个原因是,它是江泽民时代就确定的军演,并不是突发的。而且从江时代拖到今天,也可看出俄方对此不是那么积极,只是胡锦涛新官上任三把火,希望通过军演拉大旗做虎皮,摆摆阵势、排场,蒙蒙中国的老百姓,给自己壮壮胆而已。在虚虚实实中,还是虚的比较多。
2005 年8月28 日于纽约
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