港特区驻京办降格惹猜测

香港行政长官曾荫权12日公布的首份施政报告中，一方面提到要加强与中央和内地关系，在上海和成都增设驻当地经贸办事处。另一方面，却将现时隶属政务司司长的驻北京办事处，改为由在政制事务局内增设的内地事务联络办公室管理，这变相将驻京办降级。曾荫权上任不足四个月，便将在京畿重地的香港驻北京办事处降级，难免令人怀疑曾荫权此举是否为巩固个人权力。

香港驻京办主要职能分别是，进一步加强香港政府与中央政府以及内地其他部门之间的联系和沟通；在内地推广香港；根据现行的入境政策和程序处理前往香港的入境申请，并为在内地遇上困难的香港居民提供实务性协助。

曾荫权将驻京办和其他驻内地经贸办事处一起，改由政制事务局内的内地事务联络办公室管理，是将驻京办的作用和等级降低至等同驻各地经贸办事处。中央官员眼看香港驻京办官员层级愈来愈低，对香港驻京办的尊重程度自然有所不同。因此，曾荫权此举，无疑会削弱了驻京办的作用。

曾荫权此举难免令人产生他忌讳驻京办坐大的疑窦。跟中央政府和内地部门联系是驻京办的职责，不过当驻京办与中央官员混熟后，他们与中央官员讲的说话份量和可造成的影响可大可小。削了驻京办的权，驻京办官员日后要参特区政府一把，自然也没这么容易。

从上述的阴谋论，不难让外界联想到前任香港特首董建华的下台是否跟董时期上任特区驻京办主任，将于十月离任的梁宝荣有关。应该指出，这种说法对梁宝荣来说是毫不公平，但他的位置实在太敏感，因此外界难免会产生猜测。

一个自然的推论是，香港驻京办给降格后，中央的资讯可能会直接送给特首办。这么一来，曾荫权对北京的讯息的掌握可能会更快。但话说回来，曾荫权日后在北京没有级别较高的官员在北京为他搜取一些非正式的“情报”，这对他要把握北京政局的最新发展可能会有妨碍。

其实不只曾荫权忌讳驻京办坐大，在内地官场文化中，即使是地方一把手，每每也要对驻京办官员让三分，正因为驻京办官员在中央建立了一定人际关系网络，若地方一把手开罪了驻京办官员，该驻京办官员在中央领导前说地方一把手一两句坏话，地方一把手的政治前途也就完蛋了。内地驻京办官员位低权重，随之而来的是产生腐败问题，近年有多名驻京办官员因贪污受贿被判刑，“驻京腐败”问题亦引起关注。

曾荫权出任特区后，恢复了不少港英时代的举措，如把施政报告改为十月推出。但把驻京办降格，却是跟港英年代的做法背道而驰。港英年代的港府驻伦敦办事处规格相当高，出任驻伦敦办主任的包括曾出任港英的布政司姬达，而另一名驻伦敦办主任霍德则在英国首都工作后调返香港，后来就成为港英的布政司。

亚洲时报 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

短网址: 版权所有，任何形式转载需本站授权许可。 严禁建立镜像网站.