北京对访中美参议员发动笑脸攻势

发表：2006-03-23 20:30

北京小报“环球时报”通常以民族主义宣传为诉求，内容不是指责日本侵华，就是探讨美国霸权。因此，当21日该报以头版报导曾经攻击中国操控人民币汇率的美国参议员舒默与葛拉汉来访的消息，还说这两位参议员的亲自来访“发送出正面的讯息”时，着实跌破不少人的眼镜。

除了环球时报为文赞扬舒默与葛拉汉决定亲自来华了解实况，“不像过去有些国会议员单凭想像与道听途说就批评中国”之外，中国高阶官员也在人民大会堂亲自接待，国营媒体更是大幅报导，在在证明中国决心赢取这两位参议员的支持，不惜透过各种管道发动笑脸攻势。

北京的作为其理由显而易见：在美国经济民族主义高涨之际，北京领导阶层担心这两位参议员拟议对中国进口产品开征27.5%关税的提案，很有可能变成法律，使得全球最富庶与经济成长最快的这两个国家，经济关系受到扭曲。

舒默与葛拉汉所提的法案明定，除非北京让人民币汇率大幅升值，否则就要对中国进口产品开征惩罚性关税。虽然这项法案遭遇到一些企业界领袖与经济学家的强烈反对，但在国会一次假投票中，这项法案获得67票，并且可能最快在本月31日进行正式投票。

舒默22日在北京参加中国人民银行行长所举行的私人晚宴前表示：“他们知道我们是玩真的”，“相信我，这些接见我们的人，如果不相信我们是玩真的，绝对不会接见我们”。

这项法案与两位参议员所受到的高规格接待，显示中美经济关系正处于紧张状态，以至于许多贸易专家与国会议员都说，从1990年代后期争辩中国加入世界贸易组织问题以来，美国国内关于中国问题的政治争斗，没有哪一次像现在这么大。

美国政府已经警告中国，中国对美贸易享有的庞大贸易顺差，以及对美国商标与版权的侵犯，都威胁到两国快速成长的贸易关系。预定下周访问中国的美国商务部长古特雷兹说，除非中国快速采取行动，否则可能迫使布希政府和美国人民重新评估双边关系。

中国对美国的贸易顺差去年达到2010亿美元，创下美国贸易伙伴的最高纪录。北京维持人民币汇率在大约8块人民币兑1美元之间，即使在美国的强大压力下，自去年7月，人民币对美元汇率也不过小幅升值3%。

中国同时也为自己辩护。国务院总理温家宝本周会晤外国商界领袖时，敦促他们代为传达“把中国当作美国自己结构问题的代罪羔羊并不公平”的讯息。但是温家宝与其它中国官员也努力在国家主席胡锦涛四月中访美前，营造双边关系的良好气氛，承诺加强打击侵害智慧财产权的行为，以及让人民币汇率逐步走向由市场力量决定。

北京能否对抗保护主义压力的一项考验，就是民主党籍的舒默与共和党籍的葛拉汉这次的中国之行。陪同他们两人前来的，还包括共和党参议员柯伯恩。

这三位参议员拒绝说明此行是否已经让他们改变心意，但是葛拉汉说，他对于22日中国经济官员的简报“印象十分深刻”，舒默也说他得到“他们要把人民币带往该走方向”的讯号，只是“我不确定是否他们行动够快”。

此行访中的美国参议员都是律师出身，没有太多经济外交的经验。在提出法案前，没有人注意到他们居然关心贸易、汇率或中国问题。舒默这趟北京、上海与香港之行不仅是他第一次访问中国，也是他25年来第一次出国进行正式访问。对他们提议来访，北京一开始冷淡以对，但是当杜拜港口世界公司收购美国港口经营权案遭到国会阻挠，终于宣告放弃后，北京态度立刻有了转变，决定高规格接待这个参访团。

北京的学者指出，前美国众院议长金瑞契的前例，也是促使当局改变心意的另一个原因。当年金瑞契是中国威胁论的提倡者，但是当他亲自访问中国之后，立场就完全转变。

东森新闻报

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