上海限制外资买楼政策曝光

发表：2006-08-04 04:00

继北京公布限制港人买楼措施后，上海市政府一份限制外资买楼政策的初稿内容近日曝光，对港人今后买楼将采取「一证一房」政策，即是港人凭回乡证、身份证和特区护照，可在上海各买一个单位。港人业主张先生称，未来会用不同证件买楼；但他就批评：「我有钱，买几多层楼都是我的事，内地政府根本无理由，用任何一种手段，限制我们买楼自由！」

《上海证券报》引述当地外资投资机构透露，市政府正就一份名为《上海关于限制外资购房的初稿约定的内容》的文件内容，向业界徵求意见。另有消息就引述官员表示，几个政府部门正在积极讨论，政策很快会出台。

传上海宽松政策出台

上个月中央六部委联合公布限制外资买楼的政策，港澳台人士视乎生活需要，可在境内限购一定面积的自住房。但具体限制措施是由各地方政府按实际情况制订，并无指明要限买多少个单位。北京早前已率先公布港澳台人士一人限买一房的规定。若上海的消息属实，意味上海采取的限制措施较北京宽松。

在上海拥有一个自住单位的港人张先生对本报称，无论政策多宽松，内地扼杀个人自由买楼的权利就是不对。

中原（中国）物业顾问董事副总经理陆成表示，上海制订政策不会如此取巧，相信「一证一房」指的是一个人一个身份一个单位的意思，而非一人拥有多个证件便可买多个单位。不过，上海楼市去年受宏调影响严重，按过去经验，上海落实中央政策不会是所有城市中最严苛的，相信港人在上海应可以买超过一个单位。

市场观望难吸引投资

「港人买楼与否，是看整体中央政策，就算上海政策宽松一点，也未必能吸引投资者，更加不会吸引北京一班港人炒家转炒上海。近日港人买楼意欲相当观望。」陆成说，如果政府要迫使楼价下跌，其他压抑港人买楼的措施还会陆续有来。

有地产界人士指出，「一证一房」措施可以鼓励更多外资进入上海楼市，亦有利吸引更多境外的高级人才进驻上海。但有关政策亦可能制造漏洞，不法商家利用港人的身份大量收购房源，造成市场混乱。对于上海政策姗姗来迟，有市场人士认为，外资买楼占上海税收比重极大，市政府制订政策当然要加倍审慎。

港人上海置业减8%

自2002 年内地全面取消境外人士买楼限制后，过去几年愈来愈多港人到上海买楼。在上海市中心，每平方米两万元人民币以上的高价住宅中，三至四成买家都是外资，当中大部份是港澳台人士；新天地等地区港人所占比重更加大。但参考中原（中国）的统计数据，今年上半年港人在上海置业只得 550宗，比去年同期减少8%；上海置业的宗数，亦仅占全部港人内地置业 8,800宗的6%。

中原（中国）物业顾问董事副总经理陆成指出，港人现时在上海办理买楼手续，要提供回乡证和身份证的文件；暂时很难估计，若持多个证件的同一名港人，获准购买多个单位时，内地在登记系统上会作出怎样安排。

转让二手楼须缴税

另外，本月起内地对包括港人在内的所有业主，转让二手楼时，须按成交价扣除物业价值及成本后的盈利部份，徵收20%个人所得税，若业主无法提供物业价值等数据，则按成交价徵收1至3%不等的税率，视乎地方政府而定。在上海，无法提供物业价值的普通住房（ 140平方米以下）将徵税 1%；较大面积的非普通住房则收2%。

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