莆田民众再致胡锦涛总书记的万言书

发表：2007-02-02 02:58

尊敬的国家主席胡锦涛先生阁下：

福建莆田市官场腐败，以言治罪、上访有罪，动用国家机器制造黑狱，制造冤案；莆田政府官商勾结、官黑勾结，强行征地、暴力拆迁、民怨沸腾；莆田政府官商勾结，掠夺国有资产上百亿；央视、新华网、人民网、半月谈、等全国性舆论媒体多次曝光、谴责，却长期被掩盖、被捂盖……
敬请长期关注弱势群体、平民百姓生存的胡总书记、温总理认真过问，彻底查一查莆田的腐败，揭开莆田腐败的盖子！！！

下面是综合归纳起来的莆田市腐败十个大的主要方面：

九、莆田国资流失严重。莆田官商勾结，让土地国有资产流失上百亿，《新华网》《半月谈》等国家级媒体曝光后，至今得不到的查处！不知谁来管？！

●变“招拍挂”为划拨，低价处理国有土地。

莆田市黄金地段的鲤鱼山一期改造项目有11000平方米，1998年由市政府划拨给莆田市经济开发总公司，作为鲤鱼山旧城改造和太平洋小区的安置用地。但土地一直闲置5年多没有开发。按照规定，这块土地应由政府收回公开挂牌招标。莆田市却与市华东房地产公司签订划拨土地补办出让合同，扣除支付的拆迁安置成本，按土地市场保守价国家损失5000万元。

在莆田市像这样变“招拍挂”为划拨土地使用权至少有5宗，低价处理国有土地至少有6宗。国家损失好几亿元！
●违规发放土地证，开发企业“空手套白狼”。

莆田市国土资源局提前发放土地证“较为普遍”。如莆田市大唐房地产公司在没有交足出让金和完成拆迁的情况下领到土地证的。用来银行抵押贷款。华东房地产公司在鲤鱼山一期改造项目未交纳土地出让金和没有实施拆迁，就领到土地证，向银行抵押贷款达5800万元。在莆田只要有硬关系，没有钱可以搞房地产开发。

欧氏在莆田拿地，从来没有按时付钱。拱辰地块拖欠，后塘片区宗地拖欠。按合同约定2005年5月28日应付清全款，可到2006年1月还未交纳，以至在1 月19日市府办专题开会，催促欧氏须于1月28日前交清欠款。国务院令第55号规定：“土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后60日内，支付全部土地使用权出让金，逾期未全部支付的，出让方有权解除合同，并可请求违约赔偿”。可是莆田政府为为什么老在开绿灯？！

●拍卖价低于市场价，国有资产“合法”流失。

2002年莆田市大唐公司挂牌买得延寿山庄宾馆用地235亩，该地属六级商业用地，其最低基准地价每平方米696元，而实际评估时却套用4级居住用地每平方米477元的标准，少估了3400多万元。在莆田市一些土地的出让价竟然由用地单位委托的评估机构确定，让国有资产“合法”流失好多亿元。

2004年欧氏以1.01亿元拍得后塘片区宗地面积20.7421公顷，按市政府规定的基准价10800－19000元/㎡计，实际总价值达 39.4099亿元土地。莆田市政府又是硬让欧氏大赚38．3999亿元。

2006年欧氏以7600万元拍得荔城区出让的拱辰村3.7121公顷国有土地使用权。实际市府（2005）32号文件规定：该宗地为四级地，基准价 4850－7050元/㎡，总价值 1.8403－2.6170亿元。这样，莆田市政府又是硬让欧氏赚了近2亿元。

●以高新开发区征地，偷梁换柱房地产开发。

多年官商勾结，莆田市对一些开发商大量采取以高新开发区、工业开发区等多种形式，用最低廉地价从政府手里套取大量土地。然后，有的变成娱乐城、有的变成房地产开发，利润高达几十倍、上百倍。如莆田沟头几百亩的高新开发区，现在都成房地产开发；港商黄志贤在荔城路旁圈地几百亩，又倒卖给国家部门，如工商银行等；李文正等人也是大量圈地后卖出……都用此法。以亩价数百、数千元低价圈地，倒卖给政府部门好几十万。莆田免除他们交纳国家土地用途变更税，仅此一笔国家损失上亿元。荔城区拱辰村3.7121公顷土地，原划拨给城郊乡盖办公楼。荔城区却改变土地使用性质，将办公用地变更为商品用地，低价非法出让给欧氏，造成了国土资产损失近2亿元。

●划拨土地转给私人开发，形成国有资产流失“漏斗”。

莆田市违规向一些国企划拨土地，企业再通过转让给私人开发，让国有资产流失。如城厢区建设发展公司欠税335万元，是家亏损国企，没实力搞房地产开发，却于 2002年5月17日获得划拨土地46.66亩，连前期划拨得来的208亩，共250多亩黄金地段土地可赚数亿元利润，承包给市一家民营房地产企业，所有融资、拆迁、建设等均由该国企实施。国企成为私人老板套取国有土地的“壳资源”。

●经济适用房开发混乱，土地出让金变相流失。

莆田市经济适用房单套建筑面积大超标。如“贸中小区”都在150平方米以上，“荔园小区”许多复式结构300多平方米，“绿洲小区”达到240平方米。经济适用房按市场价销售，而用地是划拨得来的。而且都未实行招投标。
莆田市各种违规操作形成了国有资产上百亿大流失的 “黑洞”！谁来管？

十、莆田腐网何日撕开？　　　莆田官员暴富如油，一幢幢有天有地、有门面房的官员豪宅，不代表莆田官员贪腐暴富，又是什么？莆田官员来了一拨又一拨，都喜欢与富商勾结，对平民百姓实施暴力征地和暴力动拆迁，让国有资产流失上百亿元，没有巨大利益驱使会这样吗？莆田冤民一拨又一拨到省城、京城举报、上访，而莆田官员又那么怕干部、民众举报、上访， “以言治罪”开创现代中国文字狱先河！！！以“上访治罪”开创现代中国冤狱先河！！！

在全国高调反腐的形势下，福建省揪出宁德腐败窝案、福州土地腐败窝案。为什么民怨沸腾的莆田市，被列为腐败之最的莆田市，中央电视台《焦点访谈》、新华网、人民网、《半月谈》等一大批国家级新闻媒体，一次又一次地揭露，一次又一次地曝光，让莆田腐败内幕一桩又一桩的事实，呈现在全中国、全世界人民面前，就是动不了莆田腐败窝案的一根汗毛毛？！是莆田官场真的是针插不进、水泼不进的铁板一块？还是莆田官场有抗反腐、摆平反腐上的异数呢？

难道莆田成千上万的上访冤民，说明不了莆田腐败的问题？难道上面罗列十大方面事实，说明不了莆田腐败问题？难道福建省仅是福州有土地腐败窝案？宁德有腐败窝案？莆田就是什么腐败都没有的一块世外净土！！！
莆田真的象上海一样，陈良宇在位，什么腐败都没发现！陈良宇倒台，腐败窝案一串串！

敬爱胡锦涛总书记：

如果遍地的腐败，说明不了莆田的腐败；那么，如何解释莆田民怨沸腾的现状？？？

莆田腐败官员之众多，莆田腐败手法之毒辣，确实让人吃惊！但是，至今没能挖出腐败官员，那怕是其中一环的生态链，揪出一个手握大权市区正职官员？这不叫人十分费解吗？

细究之，莆田确实与众不同，有几大奥妙之处：

一、遵循不触及离任或前任的潜规则。

对上任的遗留问题，对前任的腐败问题，莆田采取不过问，不处理，不插手潜规则。

早在上世纪九十年代，莆田就开创华夏大面积买官卖官先河。经营者许开瑞、郑海雄也。

许开瑞，1991---1993年在莆田市长任上，许开瑞，1993－1997年在莆田市委书记任上；郑海雄，1993－1996年在莆田县委书记任上，郑海雄，1996－1999年在湄洲湾北岸管委会书记任上。

作为市委书记许开瑞，半个月内可以任命副处以上官员二百多人；作为县委书记郑海雄，在一天之内可以任命副科级以上官员二百多人。特值得一提的人物是，作为从市外贸公司老总移任莆田县委书记的郑海雄，真是一个擅长以生意手段经营官帽的人才。他把县委当成官帽批发部，各部门科局、乡镇的正副科级，以热门和效益分成三五九等级官帽，标价经销。特别热门、油水特大的官职，采取竞投标，以价高者中标。

当年郑海雄到任时，县公安局长是郑国森，副局长是詹国雄。郑国森晚上10时，携款30万元巨款，面送郑海雄要求保住位子，郑海雄笑纳答应；副局长詹国雄同天晚上12时，提款60万元巨款，面送郑海雄要求是副转正，郑海雄笑纳答应。笏石镇副镇长郑瑞锦，提款30万元巨款，面送郑海雄要求是副转正到梧塘镇当书记，郑海雄笑纳答应。那时，郑海雄住在莆田台湾街有10个店面的独体五层楼房私宅官邸里，那真是门前车水马龙。他规定每人入内不得超过十分钟。豪宅门内、楼上会客处，有保镖守卫，报话机联络。访者进出路线严格分离，防止来人打照面。前门进，上楼到会客厅；要下楼，必须从后门出。会客厅一次只准进一人。来人只要把礼物（装钱的密码箱，那时银行卡极少）放下，报知姓名，会客厅保镖记录。除非有特殊关系，才得以允许面见郑海雄。

由于要官买官人太多。郑海雄把部门科局搞成一正五六副、加上正副主任科员十多人；乡镇搞成三正（书记、镇长、人大主席）十八副（副书记四五人、副镇长六七人、副科党委委员五六人），加上正副主任科员有二三十人。为创造官帽竞争效益，郑海雄打破换届后班子稳定的潜规则，三年乡镇一换届，五年科局一换届，变成一年数趟的调整。官帽危机感促使跑官保官经常化。每次幕后交易完成，郑海雄就把科局和乡镇的正副科级大宗官帽交易名单，交给时任莆田县委常委、组织部长的张庆明，办理任免职手续。最后，象征性地召开县委常委会，在会上照本宣科地读一遍，就算是县委常委集体研究一致通过。最多一次任免职，就有近三百人。

1993年交易结果：詹国雄　莆田县公安局长；郑国森　县公安局政委；郑瑞锦　梧塘镇镇长……一些花钱买官的包工头，连人事部门都没录用，照样任为乡镇科技副镇长！

许开瑞、郑海雄大肆卖官，造成莆田跑官大气候。莆田江口镇园顶村农民关子冰，看准商机，竟然冒充起省委领导的亲侄，私刻省委组织部、莆田市公安局、莆田市人事局等12枚公章，以省委党风廉政巡视员身份，大模大样到城厢区当挂职副区长。在市区领导引见下，关子冰成了与许开瑞、郑海雄一样的重量级人物。找他买官，想副科处转正的；找他安排工作的；找他出国定居的；找他劳务出国的，络绎不绝。关子冰明码标价，收款填表，被蒙受坑骗的有上百人。1997 年案发后，有报案的，法院有证可查的，竟近二百万元人民币。莆田城厢区委副书记陈仙祖也涉案其中。

莆田尽管许多人一直在举报。但是，随着1997年6月18日许开瑞被免掉莆田市委书记职务，以及原莆田县委书记、后任湄洲湾北岸管委会书记的郑海雄，在1999年底与其子一道突然离职，卖掉莆田所有豪宅，举家迁离莆田。莆田官场，皆大欢喜，大家心知肚明。许多找他们跑官买官的人，安然无恙。自然，谁也不愿，也不会去揭往日莆田的腐败窝案！

二、采取不挖窝案、群案的潜规则。

　偶尔有副职或部门正职出问题。莆田潜规则是，只让讲自已事，不牵出或不挖出他人！

1997年，莆田市人事局长陈文修腐败案发，莆田城厢区委副书记陈仙祖腐败案发，都是采取就案论案，说自已减轻处罚。最后，陈文修免职了事，陈仙祖轻判3 年了事。

2004年，莆田仙游县检察院检察长张文焰，在办理“2002.11.02”重大交通肇事案中，又采取一贯偷梁换柱手法，更替罪犯代刑。因替罪人反悔而案发。其实，他任莆田县检察院检察长期间，后调任仙游县检察院检察长期间，一贯是利用职权、索贿收贿，运用各种手法为罪犯开脱。此次案发是一贯手法的暴露。莆田在办理此案，强调不挖他案，放过张文焰以前的犯罪行为，自然也不会牵动其他的上层官员。

2006年，莆田市公安局副局长许文山腐败案发，莆田荔城区公安局长吴文周腐败案发，他们不仅供认索贿上百万，还讲出他们为保官跑官花钱在哪几位省、市上级官员身上。办案人员牢记不挖窝案，不往上挖的重大原则，非但供词不记录在案，反而警告：只准讲清自已犯罪事实，不准乱讲别人！

三、采取丢卒保车、丢车保帅的潜规则。

莆田官员出事后，采取丢卒保车、丢车保帅的手段，免除牵动更高层的官员。

莆田市公路局党委书记、局长许国平，副局长林国华、林国霖，利用工程项目索贿收贿的腐败案发。许国平供出，给当时任上的市委书记叶家松送钱６０万元，而在许国平供出之后，案情立即出现离奇般的变化。市委书记叶家松的最亲近两个人，一个司机、一个秘书，一个在牢房里神秘死亡，一个承担收贿罪名获刑。叶家松却上升到福建省政协副主席兼秘书长高位。

四、寻求上层仍至中共最高层有力保护的潜规则。

莆田官员通天本事大，许多官商有直达天线，不仅市、省、连中央都能直通。

●莆田“以言治罪”“上访治罪”能量大。

一位镇书记向上举报贪腐事实，附上民谣顺口溜。可以作重大政治案件查办，由政法委、国安局、公安局、检察院、法院、纪委等组成专案组，以 “对现实不满，用民谣顺口溜诽谤县、市领导、扰乱社会秩序”等罪名，判刑６年。发生在莆田“诽谤领导”案，是典型的“以言治罪”文字狱，任你国家级新闻媒体曝光，知错就是不改！

莆田有冤情的农民，林金典、吴元斌、陈雄京因上访被分别判刑；林秀玲、陈爱玉、郭梅贞、郑秀梅等人因含冤上访分别被拘留、劳教。在莆田民众有冤情不能到省城、京城上访，上访有罪，上访治罪。

黄维忠因受676名失地农民委托人讼诉代理人而获罪。莆田强行征地，暴力征地，失地农民为生存，希望通过行政及司法救助方式。可是，莆田却开创现代中国“上访治罪”的先河。当今莆田，种种恶行，剥夺人权，践踏民主，这一切都有违普世文明准则。让人感受是倒退到了封建王朝的社会？

莆田动用公权对举报、上访实行最严厉的打击，据说是得到了上层的允许。
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●莆田小村官能量大。　　

莆田涵江区江口镇新前村党支部书记王金水，多年来侵吞六七百亩土地款，总数达上千万元。为什么小小一个村党支部书记，可以侵吞上千万元，可以让成百村民上访、上告而不出事。不但在江口镇，而且在莆田市的不少区县村官，都有大肆侵吞村民土地款。其奥妙关键在，已经形成了一个稳定的、相互依存、相互保护的腐败生态链。

小小村官后盾是镇官、区官、市官……；而市官跑官需要区官经济上支持，区官跑官需要镇官经济上支持，镇官跑官更需要村官经济上支持；有时候，村官可以直接为区官、市官提供跑官大笔的经济援助。巧妙是村官的大部分经济援助来源，是靠卡住村民们土地款入手。这样，村官们多吃、多占、多拿自然就没人管。

● 莆田官商勾结能量大。

莆田各级，采取隐瞒、欺骗等不正当手段，少批多征土地；利用征地侵吞农民土地款，现象普遍、极其严重。任凭你农民上访、举报、告状，层层包庇，官官相护，土地赔偿金问题总得不到解决！
莆田荔城区镇海办阔口旧城改造，官商勾结，非法暴力拆迁，180多户拆迁户，上告至今，仍得不到的查处！
莆田武夷房地产公司开发商，非法摧毁莆田一中名校建筑。一年前，发生在莆田一中校园内被开发商非法摧毁校产房屋事件，莆田政府至今没有处理！

莆田政府非法征地，酿成东郊11.11惨案，村民受伤40多人，其中重伤17多人，案发后全世界都知晓，至今仍得不到的查处！

莆田大唐开发商，可以把莆田马巷商业地块总值上亿元，让政府划拨贱卖830万元；可以仅付43．97万元，让政府立马发土地证；可以凭马巷小区土地证，让银行立马贷款3500万元；可以自雇评估机构，低价侵吞国有集体个人房产。可以让政府高调支持，以红头文件保驾护航；以组织措施威慑拆迁户，以调岗下岗降免撤职威慑拆迁户；以强行推房扒房威慑拆迁户，扫民房物品夷为平地威慑拆迁户；可以雇用打手扰民，伤民死民不负法律责任。任你国家级新闻媒体曝光，毫发无损！

欧氏集团在莆田以最低价拍得土地使用权，如探囊取物，仅二宗地就让莆田国有土地资产白白流失近四十亿。你说，政府在这里面没有官商勾结大发地财吗？

莆田市官商勾结，让土地国有资产流失上百亿，《新华网》《半月谈》等国家级媒体曝光后，至今得不到的查处！肥了开发商，肥了官员，亏了国家，不知谁来管？！

莆田政府在秀屿区山亭乡明修路、暗圈地，官商勾结违规贪腐案；港商黄志贤在福建省四大名寺广化寺地界圈地盖别墅山庄，典型的官商勾结违法贪腐案，两起违规违法贪腐案，经中央电视台《焦点访谈》、新华网等国家级媒体曝光，至今不了了之！

港商黄志贤一句话道破天机：莆田官场天线粗，通天直达政治局。

胡总书记，莆田人民盼望早日拨开腐云，见到太阳，抬头有神明，抬头有青天！

福建省莆田市民

曾民主、傅人权、郑腐恶等100多人

2007年元月28日

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