刺激生育率 各国出奇招
发表:2007-04-24 22:48
鼓励生育已成为日本、德国等高龄化国家的共识,各国政府不断鼓吹“增产”报国的好处,并撒钱提供各种奖励,包括津贴、奖金、奖牌、放育婴假、改善医疗和托儿所环境等。除了国家提供这些“正经八百”的办法外,民间还使出各种“奇招”,像是日本电信业者NTT DoCoMo推出的最新服务:告知想当妈妈的用户每月受孕的最佳时间,提醒他们赶快回家“做人”;瑞典市议员则建议电视台多播色情节目,以增加怀孕机会。
增产或减产 人口政策各有看法
提倡“增产”的人口学者认为,一旦人口数目减少,代表国家生产力降低,将影响国家竞争力和国民生产毛额,因此国家应提供各式生育补贴,以提高生育率。但也有人对此持相反意见认为,政府以无人奉养老人来鼓励民众生小孩的想法是错的,人口应“以质代量”,开发老年人力比鼓励生育更重要。
人口减少意味劳动力与税收减少,与索罗斯共创量子基金的罗杰斯(Jim Rogers)认为,投资人应在意人口数,他不会加码日股的原因,正是因为日本出生率在主要已开发国家中是最低的,若持续下去,日本人将逐渐消失,以后由谁支付庞大的国家债务?从经济上来看,各国政府对少子化的忧虑并非没有道理,也因此,鼓励“增产”的一方目前似乎较占上风。
德国》生育率全欧倒数 再恶化恐灭族?
再经历12代,要看日尔曼民族只能到博物馆欣赏?这项大胆假设,是德国媒体对德国未来的一种推测。德国出生率经常名列欧洲倒数第一,政府绞尽脑汁奖励生育。总理梅克尔近日宣布增设公立托儿所,却意外引爆德东德西长期以来的心结。原来德西公立托育机构只能照顾到7%儿童,德东则因还保留共党时期基本设施,可以照顾40%儿童,而当中的差距,该由谁出钱填补,令双方争执不下。
除了钱事摆不平以外,传统德国人很重视母亲养育儿女的责任,有幼年子女的母亲外出工作,常被指为不顾孩子的“乌鸦妈妈”(注:“乌鸦妈妈”是一种大乌鸦,常常在小乌鸦还很小的时候,就把孩子赶离母巢。);如何让身兼母亲与职业妇女双重角色的女性得到应有的尊重,恐怕不是花钱就能做到的。
法国》妇女平均生2子 各国超羡慕
法国的生育率在10多年前也处于谷底,自1994年开始,政府实施鼓励生育的家庭政策,其中被学者认为最成功的便是幼儿的照顾制度。目前全法3岁以下儿童有240万,其中48%由政府赞助的照护系统照顾;政府从父母最需要的托儿机构下手,使法国生育率现今高居欧洲第一。
随着时代推移,法国人的婚姻观也有改变,一半以上的新生儿是非婚生子女,政府因而于2005年取消了沿袭自1804年拿破仑民法中“自然”子女与“合法” 子女的区别。除了政府措施得宜外,法国传统上鼓励妇女生育,对家庭和事业兼顾的女性友善,也是生育率得以提升的重要因素。
新加坡》广招外来移民 盼人口能增加
在10多年前就注意到人口问题的,正是新加坡开国总理李光耀。李光耀曾明确表示,“影响21世纪全球的安全或成长,最关键的因素是人口结构,而不是民主政治”,“教育程度高的妇女应该多生几个小孩”,也许某些言论听来刺耳,但其建言至今仍为星国执政当局看重。
除了一般的生育奖励措施外,星国也鼓励年轻有为的外来移民入籍,希望人口450万的星国,在40到50年后能增加200万人。此一政策虽然有效,但也导致许多新加坡人怕饭碗被外来移民抢走,因而使族群关系较以往紧张。
日本》成立专部负责 生皇孙来“催生”
与新加坡广招外来移民的作法不同,由于日本在文化上排斥让更多外国人移入,人口增加的重责大任只好落在提升出生率上。目前日本每名妇女平均生育1.26个婴儿,是已开发国家中排名倒数的。少子化问题日益严峻,日本内阁于2003年成立少子化部门,2005年9月增设“少子化担当大臣”,专责研究对策。
在生育率低到谷底的日本,所有跟生小孩有关的产业皆难以支撑,最严重的是产科医生不足,某些地区的孕妇还得搭机到外地生产。2006年9月6日,日皇次子秋筱宫妃纪子产下皇孙悠仁,“举国同庆”,甚至被认为有助提振日本的生育率。
台湾》政院送温暖 煽动“做人”希望
政府已经意识到少子化问题的严重性,2007年行政院编列139亿元预算,预计2009年将编列48.68亿元预算因应。目前台湾已经有育婴假、育婴留职停薪津贴等相关措施推出,另外,整合幼托、12岁以下儿童课后照顾及安亲等,属于行政院“大温暖”社会福利计划也在推动中。
根据卫生署在2004年所做之《国人对婚姻与生育态度研究》发现,父母们认为政府应该做的是“改善教育制度与降低教育费用”、“改善社会经济”、及“改善社会治安”,这三项就占77.8%。从这里可以看出,政府光是单纯的撒钱是不够的,必须从根本去改善环境,才能符合人民期待,进而挽救低落的生育率。
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增产或减产 人口政策各有看法
提倡“增产”的人口学者认为,一旦人口数目减少,代表国家生产力降低,将影响国家竞争力和国民生产毛额,因此国家应提供各式生育补贴,以提高生育率。但也有人对此持相反意见认为,政府以无人奉养老人来鼓励民众生小孩的想法是错的,人口应“以质代量”,开发老年人力比鼓励生育更重要。
人口减少意味劳动力与税收减少,与索罗斯共创量子基金的罗杰斯(Jim Rogers)认为,投资人应在意人口数,他不会加码日股的原因,正是因为日本出生率在主要已开发国家中是最低的,若持续下去,日本人将逐渐消失,以后由谁支付庞大的国家债务?从经济上来看,各国政府对少子化的忧虑并非没有道理,也因此,鼓励“增产”的一方目前似乎较占上风。
德国》生育率全欧倒数 再恶化恐灭族?
再经历12代,要看日尔曼民族只能到博物馆欣赏?这项大胆假设,是德国媒体对德国未来的一种推测。德国出生率经常名列欧洲倒数第一,政府绞尽脑汁奖励生育。总理梅克尔近日宣布增设公立托儿所,却意外引爆德东德西长期以来的心结。原来德西公立托育机构只能照顾到7%儿童,德东则因还保留共党时期基本设施,可以照顾40%儿童,而当中的差距,该由谁出钱填补,令双方争执不下。
除了钱事摆不平以外,传统德国人很重视母亲养育儿女的责任,有幼年子女的母亲外出工作,常被指为不顾孩子的“乌鸦妈妈”(注:“乌鸦妈妈”是一种大乌鸦,常常在小乌鸦还很小的时候,就把孩子赶离母巢。);如何让身兼母亲与职业妇女双重角色的女性得到应有的尊重,恐怕不是花钱就能做到的。
法国》妇女平均生2子 各国超羡慕
法国的生育率在10多年前也处于谷底,自1994年开始,政府实施鼓励生育的家庭政策,其中被学者认为最成功的便是幼儿的照顾制度。目前全法3岁以下儿童有240万,其中48%由政府赞助的照护系统照顾;政府从父母最需要的托儿机构下手,使法国生育率现今高居欧洲第一。
随着时代推移,法国人的婚姻观也有改变,一半以上的新生儿是非婚生子女,政府因而于2005年取消了沿袭自1804年拿破仑民法中“自然”子女与“合法” 子女的区别。除了政府措施得宜外,法国传统上鼓励妇女生育,对家庭和事业兼顾的女性友善,也是生育率得以提升的重要因素。
新加坡》广招外来移民 盼人口能增加
在10多年前就注意到人口问题的,正是新加坡开国总理李光耀。李光耀曾明确表示,“影响21世纪全球的安全或成长,最关键的因素是人口结构,而不是民主政治”,“教育程度高的妇女应该多生几个小孩”,也许某些言论听来刺耳,但其建言至今仍为星国执政当局看重。
除了一般的生育奖励措施外,星国也鼓励年轻有为的外来移民入籍,希望人口450万的星国,在40到50年后能增加200万人。此一政策虽然有效,但也导致许多新加坡人怕饭碗被外来移民抢走,因而使族群关系较以往紧张。
日本》成立专部负责 生皇孙来“催生”
与新加坡广招外来移民的作法不同,由于日本在文化上排斥让更多外国人移入,人口增加的重责大任只好落在提升出生率上。目前日本每名妇女平均生育1.26个婴儿,是已开发国家中排名倒数的。少子化问题日益严峻,日本内阁于2003年成立少子化部门,2005年9月增设“少子化担当大臣”,专责研究对策。
在生育率低到谷底的日本,所有跟生小孩有关的产业皆难以支撑,最严重的是产科医生不足,某些地区的孕妇还得搭机到外地生产。2006年9月6日,日皇次子秋筱宫妃纪子产下皇孙悠仁,“举国同庆”,甚至被认为有助提振日本的生育率。
台湾》政院送温暖 煽动“做人”希望
政府已经意识到少子化问题的严重性,2007年行政院编列139亿元预算,预计2009年将编列48.68亿元预算因应。目前台湾已经有育婴假、育婴留职停薪津贴等相关措施推出,另外,整合幼托、12岁以下儿童课后照顾及安亲等,属于行政院“大温暖”社会福利计划也在推动中。
根据卫生署在2004年所做之《国人对婚姻与生育态度研究》发现,父母们认为政府应该做的是“改善教育制度与降低教育费用”、“改善社会经济”、及“改善社会治安”,这三项就占77.8%。从这里可以看出,政府光是单纯的撒钱是不够的,必须从根本去改善环境,才能符合人民期待,进而挽救低落的生育率。
来源:联合新闻网
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