九七10周年 东方明珠闪耀依旧？

「摸著石头过河：九七10周年 香港面面观」系列报导（二）：东方明珠 闪耀依旧？

今年是香港九七主权移交10周年，请听央广新闻部特别制作的系列专题。今天为您播出的是第二集：东方明珠，是否闪耀依旧？香港主权移交10周年，一国两制的权宜之计稳住了香港的民心，10年后的今天，香港本身原有的制度是否依然存在？香港人民的生活是否有所变化？而中国方面又是如何加深对香港的影响力？

◎港人生活「不变」 无所谓更好

1997年7月1日，香港主权移交中国，转眼间10年过去了，香港人的生活是否有所变化？一国两制在香港是否有些许成效？香港政治评论家李怡表示，香港只能说维持不变，并没有变得更好，李怡说：『一国两制最成功来讲，无论是特区政府或者是北京，也只不过说不变，并没有说比以前更好，就有些地方是倒退了，像是民主，法治，也有些终审评定被北京推翻；然后自由方面，很多报纸都自律、自我审查；只能说司法制度还可以保持，原来公务员的效率还有；经济好的话是这几年，经济比较好，是因为中国大陆经济的影响，如果不回归还是会好。』

◎经济包裹两制港人不满意但可接受

香港和中国签署了「更紧密经贸安排（CEPA）」之后，经济迅速复苏，中国吃肉，香港喝汤，经济荣景重现香江。从2006年12月到 2007年2月，香港的失业率为4.3％，这是1998年年中以来的最低水准。香港中文大学亚太研究所教授王家英指出，主权移交之后，社会主义并未在香港实施，香港民众感激北京对经济的帮助；但是在政治方面，却非尽如人意。王家英说：『整体来讲，过去几年香港的经济，在北京全面力挺之下，快速反弹、复苏，这方面香港民众对北京也有一种感激，所以，在政治跟经济之间，北京的操作满精细的，尽管民众在政治层面对北京有一些不满，但是在经济层面也有感谢，所以就达到现在相对的平衡，尽管到现在为止，香港普选的方向、时间表都没有出来。但是民众总体感觉虽不完全满意，还是可以接受，这是香港民众当前对一国两制的感受，确实的写照。』

◎经济依存度提高北京势力介入港政

随著香港和中国彼此之间的依存度升高，中国对香港的控制力道也逐渐加强，王家英认为，这种情况是不可避免的，北京会利用经济手段干预香港的政治发展，王家英说：『大家知道，过去10年都是中国大陆经济崛起的过程，中国资金在香港的力量，从原来几乎是零，到今天占有香港总体资金的比率已经接近五成，你可以想像得到，北京透过经济方面的软力量，要影响、介入香港各方面的生活是一点都不困难。因为他（中国）在香港经济的利益越来越大，他在政治各方面也希望透过各种影响力，来保护他经济的利益，所以我相信这种影响是无可避免。这种情况在过去的港英时代也是一样，现在因为有一国两制的限制，北京直接插手香港特区政权的空间还是比较小；但是他更透过其他力量，特别是经济力量，来影响香港的政策。北京单方面给香港一些好处，这些好处对香港总体经济的发展有正面的效果，相信未来北京会持续利用这些经济上的措施，来介入香港的政治过程，使得任何本地政权的产生，都会跟北京的政治底线、利益友好，甚至有所合作。』

◎「基本法」解释权紧握北京手中

李怡表示，中国方面也会透过基本法，干预香港的发展，他说：『他（中国）对香港的影响力有很多方面。按照基本法，香港特区政府不需向中央负责，基本法64条规定向香港立法会负责，但是，现在是都要向中央负责，这已经是倒退。原来讲选举办法10年后要改变，是香港自己的事情，结果2004年人大常委也做了一个决定，香港不可以在2007、2008年普选，所以都很明显的是干预。』

◎体制完整优势

中国不会轻言破坏香港的司法制度与公务员体系，是维持香港在没有民主的情况下，依然保有自由与法治的关键；如何维持港英时期留下来的唯一宝贵资产，将是确保香港在现有的基础上，能否继续往前推进的条件之一。王家英倒是乐观看待香港体制的完整性，他说：『香港基本上到现在为止都是一个三权分立的政体，司法制度到现在为止都维持高度的自主性，回归以来，政府也常常打输官司，香港舆论的监督、公民社会的自主性，都会使得民众自主强化司法的独立性、立法过程的独立性；另外一方面就是，北京也很清楚，香港最大的优势就是制度的完整性、制度的公平性，光是去年北京透过香港筹集资金就达到4,000亿港币。基本上，香港是中国大陆最重要的国际集资中心，我认为，北京未来也会尽量透过经济利益来影响香港的政治过程，但是不至于为了短期利益，破坏香港已经建立起来，行之有效的法治制度。』

◎香港自由经济体制有利中国改革开放

以目前中国对香港普选时间表迟迟不肯松口，加上中国对香港特区政府的影响力逐渐加强的情况来看，「一国两制」的作用似乎不再只是北京的藉口。根据李怡的分析，香港自由的体制也对中国的经济发展有利，他说：『整个经济开放了，中国还是希望香港保持自由经济的体系，如果香港变成跟上海、深圳一样，上市公司找不到地方上市，资本、金钱也不能这么流通，他还是需要有个地方，这个地方需要法律制度比较好，比较有公信力，外国也愿意来投资，资金来去比较容易；但是一讲到民主，讲到谁可以控制这个地方，就碰到他（中国）的柔软地方（指红线）。』 10年前的香港，在英国统治之下只有自由没有民主，靠著自由体制和地利之便，香港一跃成为东方明珠；主权移交之后，靠著中国，经济明显复苏，但是在民主发展方面，则仍在北京把持之下，新闻自由更有萎缩的隐忧。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

来源:中央广播电台

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