九七10週年 東方明珠閃耀依舊？

「摸著石頭過河：九七10週年 香港面面觀」系列報導（二）：東方明珠 閃耀依舊？

今年是香港九七主權移交10週年，請聽央廣新聞部特別製作的系列專題。今天為您播出的是第二集：東方明珠，是否閃耀依舊？香港主權移交10週年，一國兩制的權宜之計穩住了香港的民心，10年後的今天，香港本身原有的制度是否依然存在？香港人民的生活是否有所變化？而中國方面又是如何加深對香港的影響力？

◎港人生活「不變」 無所謂更好

1997年7月1日，香港主權移交中國，轉眼間10年過去了，香港人的生活是否有所變化？一國兩制在香港是否有些許成效？香港政治評論家李怡表示，香港只能說維持不變，並沒有變得更好，李怡說：『一國兩制最成功來講，無論是特區政府或者是北京，也只不過說不變，並沒有說比以前更好，就有些地方是倒退了，像是民主，法治，也有些終審評定被北京推翻；然後自由方面，很多報紙都自律、自我審查；只能說司法制度還可以保持，原來公務員的效率還有；經濟好的話是這幾年，經濟比較好，是因為中國大陸經濟的影響，如果不回歸還是會好。』

◎經濟包裹兩制港人不滿意但可接受

香港和中國簽署了「更緊密經貿安排（CEPA）」之後，經濟迅速復甦，中國吃肉，香港喝湯，經濟榮景重現香江。從2006年12月到 2007年2月，香港的失業率為4.3％，這是1998年年中以來的最低水準。香港中文大學亞太研究所教授王家英指出，主權移交之後，社會主義並未在香港實施，香港民眾感激北京對經濟的幫助；但是在政治方面，卻非盡如人意。王家英說：『整體來講，過去幾年香港的經濟，在北京全面力挺之下，快速反彈、復甦，這方面香港民眾對北京也有一種感激，所以，在政治跟經濟之間，北京的操作滿精細的，儘管民眾在政治層面對北京有一些不滿，但是在經濟層面也有感謝，所以就達到現在相對的平衡，儘管到現在為止，香港普選的方向、時間表都沒有出來。但是民眾總體感覺雖不完全滿意，還是可以接受，這是香港民眾當前對一國兩制的感受，確實的寫照。』

◎經濟依存度提高北京勢力介入港政

隨著香港和中國彼此之間的依存度升高，中國對香港的控制力道也逐漸加強，王家英認為，這種情況是不可避免的，北京會利用經濟手段干預香港的政治發展，王家英說：『大家知道，過去10年都是中國大陸經濟崛起的過程，中國資金在香港的力量，從原來幾乎是零，到今天佔有香港總體資金的比率已經接近五成，你可以想像得到，北京透過經濟方面的軟力量，要影響、介入香港各方面的生活是一點都不困難。因為他（中國）在香港經濟的利益越來越大，他在政治各方面也希望透過各種影響力，來保護他經濟的利益，所以我相信這種影響是無可避免。這種情況在過去的港英時代也是一樣，現在因為有一國兩制的限制，北京直接插手香港特區政權的空間還是比較小；但是他更透過其他力量，特別是經濟力量，來影響香港的政策。北京單方面給香港一些好處，這些好處對香港總體經濟的發展有正面的效果，相信未來北京會持續利用這些經濟上的措施，來介入香港的政治過程，使得任何本地政權的產生，都會跟北京的政治底線、利益友好，甚至有所合作。』

◎「基本法」解釋權緊握北京手中

李怡表示，中國方面也會透過基本法，干預香港的發展，他說：『他（中國）對香港的影響力有很多方面。按照基本法，香港特區政府不需向中央負責，基本法64條規定向香港立法會負責，但是，現在是都要向中央負責，這已經是倒退。原來講選舉辦法10年後要改變，是香港自己的事情，結果2004年人大常委也做了一個決定，香港不可以在2007、2008年普選，所以都很明顯的是干預。』

◎體制完整優勢

中國不會輕言破壞香港的司法制度與公務員體系，是維持香港在沒有民主的情況下，依然保有自由與法治的關鍵；如何維持港英時期留下來的唯一寶貴資產，將是確保香港在現有的基礎上，能否繼續往前推進的條件之一。王家英倒是樂觀看待香港體制的完整性，他說：『香港基本上到現在為止都是一個三權分立的政體，司法制度到現在為止都維持高度的自主性，回歸以來，政府也常常打輸官司，香港輿論的監督、公民社會的自主性，都會使得民眾自主強化司法的獨立性、立法過程的獨立性；另外一方面就是，北京也很清楚，香港最大的優勢就是制度的完整性、制度的公平性，光是去年北京透過香港籌集資金就達到4,000億港幣。基本上，香港是中國大陸最重要的國際集資中心，我認為，北京未來也會盡量透過經濟利益來影響香港的政治過程，但是不至於為了短期利益，破壞香港已經建立起來，行之有效的法治制度。』

◎香港自由經濟體制有利中國改革開放

以目前中國對香港普選時間表遲遲不肯鬆口，加上中國對香港特區政府的影響力逐漸加強的情況來看，「一國兩制」的作用似乎不再只是北京的藉口。根據李怡的分析，香港自由的體制也對中國的經濟發展有利，他說：『整個經濟開放了，中國還是希望香港保持自由經濟的體系，如果香港變成跟上海、深圳一樣，上市公司找不到地方上市，資本、金錢也不能這麼流通，他還是需要有個地方，這個地方需要法律制度比較好，比較有公信力，外國也願意來投資，資金來去比較容易；但是一講到民主，講到誰可以控制這個地方，就碰到他（中國）的柔軟地方（指紅線）。』 10年前的香港，在英國統治之下只有自由沒有民主，靠著自由體制和地利之便，香港一躍成為東方明珠；主權移交之後，靠著中國，經濟明顯復甦，但是在民主發展方面，則仍在北京把持之下，新聞自由更有萎縮的隱憂。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

来源:中央廣播電臺

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