【孤山专栏】军队国家化的障碍

作者：孤山发表：2007-07-28 12:18

7月16日出版的《求是》刊登中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川纪念中国人民解放军建军80周年的文章，猛烈抨击“军队国家化”的主张，声称“敌对势力把解放军作为西化、分化的重点，竭力鼓吹‘军队非党化、非政治化’和‘军队国家化’，妄图使解放军脱离党的领导。”并称要“毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则”。

7月18日，解放军报发表文章，再次强调共产党对军队的绝对领导，反对军队国家化。文章称解放军是“党的军队、人民的军队、社会主义国家的军队”。并说“在社会主义条件下，国家利益是人民利益的最高体现，军队践行根本宗旨往往集中反映在维护国家安全和发展利益上，‘军队国家化’的主张要坚决抵制。”

军队国家化是个老问题了，中国的所谓国家政权机构、国家机器中，最搞不懂的就是军队的属性。在一般的机构中，党和政府至少在表面上是分开的，比如司法系统，虽然有个中共中央政法委在实际控制，表面上还是公安、法院、检察院在办案。而军队，最高指挥机关则是统一简称为“中央军委”。这里充分利用了中文表达的模糊性，大部分人根本就分不清这个“中央军委”指的是宪法里所说的“领导全国武装力量”的“中华人民共和国中央军事委员会”，还是党章里面说的“中共中央军事委员会”。而国防法里则干脆不加定语含糊不清的说“中央军事委员会”。更少有人知道这两个委员会根本就是一套班子两个名字。

根据上述解放军报的文章，既然“军队践行根本宗旨往往集中反映在维护国家安全和发展利益上”，军队当然应该归国家管辖，抵制“军队国家化”毫无理由。况且，既然党、人民、国家利益是一致的，军队归党还是归国家不就没有区别了吗？有什么理由要坚持前者而反对后者呢？唯一合理的解释是，党、人民、国家的利益并不一致，而且很多情况下是严重对立的，这才需要“军队必须坚持党的领导、反对军队国家化”。也就是说，在这三者的冲突无法调和时，军队才能在党的领导下去反对人民和国家的利益。

那么到底是谁在反对军队国家化？这只能从利益上去挖掘。最反对军队国家化的无疑是中共。中共知道自己的统治从来就没有合法性，需要一支私家军队来保护自己的统治，军队一旦国家化，当中共利益和人民利益冲突时，没有军队保护的中共就只有下台一条路了。这显然不是中共所乐见的结局。

其次反对军队国家化的就属军队的高层。对于绝大多数军队的中低级军官而言，真正反对军队国家化的只是极少数，军队要想打仗，还不要说打胜仗，就必须走专业化、职业化的道路，而军队国家化就是其制度的保证。对最高层的军队官员来说就不同了。解放军的参政在世界各主要国家的军队中都是一个极端的特例，依赖的就是党和军队的特殊关系。无论是在党的中央决策机构中央委员会和政治局，还是在橡皮图章的全国人大，都有相当比例的军队代表，由军队高层充当。一旦军队国家化，军队将变成一支单纯保卫国家的武装力量而远离政治中心，军队最高层现在享受的“党和国家领导人”的头衔和待遇将不复存在，这恐怕也是高层军头所不乐见的。

一支建立了80年的军队，到现在还是名不正言不顺的在“党、人民、国家”的名称中玩文字游戏，有什么光荣可言！

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