涨电价是在中国“玩火”?

作者:巩胜利(广东) 发表:2007-12-21 06:51
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年末,继中石油、中石化联合叫板中国国家发改委、成功提高中国石油价格之后,中国电力生产企业“五大发电集团集体上书国家发改委,恳请尽快在电煤价格涨幅 大的重点区域启动煤电联动”(作者注:中国五大发电集团是,中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集 团。有关“电价上涨”消息,见《上海证券报》2007年12月10日《电价若上涨,“后果很严重”》一文,作者珑铭),这是2007年以来,电力行业第三 次要求中央政府上调电价,显示出中国发电企业要求涨价的愿望非常迫切。而主管的中国国家发改委价格司司长曹长庆在答记者问时表示:我们还要再观察一段时 间,再来考虑这提价问题。

事后,记者询问国家发改委价格司主观部门的表态也可进可退,保留了所有的余地。但,对2007、2008年交替之际,中国电价上涨将是一个非常可怕、而超级危险的重要信号,需要保持高度的戒备和警惕。

ⅰ、众所周知:中国目前正面临着“三高”的空前煎熬(指2007年的高GDP近12%、高CPI在5%左右、高存款准备金14.5%),特别是下半年来持 续高热的CPI和房地产业,中央政府刚刚在12月5日做出2008年将采取“财政稳健,货币从紧”的新国策,在这个时候再全国性出笼电价上调,毫无疑问将 令中国高速经济、调控雪上加霜,更加艰难。

食品与电、水,是现代人类生存、生活的源头“三元素”。经济学认为:“三元素”的源头拉动最是彻底的、是根本无法阻挡的。这是因为:a、据中国国家统计局 当年数据公报(1—9月份),中国食品价格上涨达17.6%(前3个季度。主要是猪肉、鸡蛋价格上涨拉动)。正是因为近年来中国居民消费必需食品的价格上 涨,从而强力拉动了中国CPI、1—9月累计同比上涨4.4%,10月份更是上涨高达6.5%,11月份CPI同比上涨达到6.9%(12月数字未出来公 布,估计一定会高于11月份,最保守估计第四季度CPI将超过7%以上)。食品是人类生存、生活之母。

b、若是再调高电价,则会全面拉动“三元素”及所有国民经济产业的成本价格上涨。目前,中国全国民用每度电平均接近0.50中元左右。若是每度提高1角 钱,则是提高了20%,提高2角钱,则是40%,若是按食品价格上涨17.6%,拉动CPI5%来计算,那么电价每上涨2角(原电价的40%),则最少拉 动整体居民消费上升CPI一个百分点。但是,电力是现代工业之母。除了CPI被当然被拉动之外,所有工业、产业成本、边缘产业都将也当然会拉动上涨。据有 关人士称:中国“五大发电集团集体上书国家发改委,恳请尽快在电煤价格涨幅大的重点区域启动煤电联动”,就是要把过低的中国电价、提高到每度电价在原来价 格的2角之上。

c、若是一个现代国家,在现代人类社会的“三元素”中有“两元”——食品与电被迫拉动上涨,那么剩下最后一“元”的水也根本无法自保,也要当然跟着上涨,因为现代人类社会的水,是靠现代电力来保障的。最后,整个社会的“通货膨胀”就会无奈、在所难免的当然爆发。

ⅱ、值得历史特别关注、现代社会借鉴的是,中国社会“三元素”——食品、电、水等,的确是价格太偏低,这就要求由“计划经济”转轨“市场经济”的决策政府 要有步骤、有战略、分步实施食品、电、水涨价的变动到位。也就是说:中国政府决策者决不能同步实施食品、电、水等一步到位,而要有周期性、分阶段统筹来战 略考虑、实施这“三元素”政府管控的价格到位,避免发生“三元素”“共震”而诱发更广泛的综合症爆发。中国民用电、水的确需要历史性提高价格,就是要彻底 纠正“计划经济”涨中国式水电价格,也要分步骤、各自战略的在一定时期内通盘来考虑实施,但决不能一蹴而就,更不能趁火打劫,否则13亿人的大市场将不堪 设想。

在以上“特色中国”、国情之下,电价上涨需特别历史性谨慎。“中电联”最近向发改委上书建议上调电价理由是,2007年国内主要发电集团公司和能源公司所 属火电厂微利或亏损运行已超过一半。但是,从上市公司中电力企业公布的财务报表来看,很多企业都在盈利。据发改委官员披露数据显示,07年前5个月全国电 力行业实现利润总额637亿元,增长57.6%,电力生产业实现利润359亿元,增长40.8%,电力供应业实现利润278亿元,增长86.3%.财政部 发布的数据显示,2007年上半年,垄断电力行业实现利润增幅高达59.4%.电力已成为最赚钱行业。

ⅲ、中国的电力企业往往通过乱收费等方式转嫁成本。12月6日,中国国家电监会发布了2007年供电监管报告,报告显示近三成的供电企业存在问题,其中, 供电市场行为问题比较严重,占查出问题的29.8%,突出表现在个别企业乱收费、违规供电。另外,还有供电企业利用垄断地位实行行业保护。这些乱收费同样 转化了相关企业的利润。

电,作为一个国家赖以发展、经济的源头、属于整体最上游的能源价格,会直接影响到上、中、下整个国民经济的所有产业、行业的成本、利润和中间商品的上涨, 国民经济生产的上、中、下环节成本一旦陡然升高,就无法避免连锁生成推动通货膨胀。同时,由于电力需求的源头绝对刚性特征,电价一旦上调当然会引发从终端 消费价格到起点生产全过程的整体上涨。而人们消费品价格的上涨则带动国家整体环节与相关连产业的基础价格上涨,导致生产成本整体溃堤而抬高,进而引发整体 产品价格全面上涨,形成通货膨胀的大趋势。(作者系《国情内参》首席研究员)

特别连接中国五大发电集团:中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团。其五大集团的主要所属包括:

一、华能集团所属电厂:1华能丹东电厂,2华能大连电厂,3华能上安电厂,4华能德州电厂,5华能威海电厂,6华能济宁电厂,7华能日照电厂,8华能太仓 电厂,9华能淮阴电厂,10华能南京电厂,11华能南通电厂,12华能上海石洞口第一电厂,13华能上海石洞口第二电厂,14华能长兴电厂,15华能福州 电厂,16华能汕头燃煤电厂,17华能汕头燃机电厂,18华能玉环电厂,19华能沁北电厂,20华能榆社电厂,21 华能辛店电厂,22华能重庆分公司,23华能井冈山电厂,24华能平凉电厂,25华能岳阳电厂,26 华能营口电厂,27华能邯峰电厂等。

二、大唐集团所属:1长山热电厂,2湖南省石门电厂,3鸡西发电厂,4洛阳首阳山电厂,5洛阳热电厂,6三门峡华阳发电公司,7 河北马头电力公司,8唐山发电总厂,9北京大唐张家口发电总厂,10兰州西固热电有限公司,11合肥二电厂田家庵发电厂,12北京大唐高井发电厂,13永 昌电厂,14北京大唐陡河电厂,15 南京下关发电厂,16安徽淮南洛河发电厂,17保定热电厂,18略阳发电厂,19微水发电厂,20峰峰发电厂含岳城电站,21天津大唐盘山发电公,22 内蒙大唐托克托发电公司,23保定余热电厂,24华源热电有限责任公司,25阳城国际发电有限公司,26辽源热电有限责任公司,27四平发电运营中心, 28长春第二热电有限公司 ,29晖春发电有限责任公司,30鸡西热电有限责任公司,3佳木斯第二发电厂,32台河第一电厂,33江苏徐塘发电有限公司,34安徽省淮北发电厂,35 安徽淮南洛能发电公司,36安阳华祥电力有限公司,37许昌龙岗发电有限公司,38华银电力株洲发电厂,39华银株洲发电公司,40金竹山电厂,41华银 金竹山火力发电厂,42湘潭发电有限责任公司,43湖南省耒阳发电厂,44灞桥热电有限责任公司,45灞桥热电厂,46陕西渭河发电厂,47陕西延安发电 厂,48陕西韩城发电厂,49永昌发电厂,50甘肃甘谷发电厂,51甘肃八0三发电厂,52甘肃连城发电厂,53甘肃兰西热电有限公司,54广西桂冠电力 股份公司,55桂冠大化水力发电总厂,56广西岩滩水电厂,57陈村水力发电厂,58王快水电厂,59张家界水电开发公司,60贺龙水电厂,61鱼潭水电 厂,62陕西石泉水力发电厂,63石泉发电有限责任公司,64甘肃碧口水电厂,65百龙滩电厂等。

三、华电集团所属:1中国华电工程(集团)有限公司,2华电煤业集团有限公司,3华电财务有限公司,4华电招标有限公司,5华信保险经纪有限公司,6北京 华信保险公估有限公司,7河北热电有限责任公司,8包头东华热电有限公司(在建),9 内蒙古华电乌达热电有限公司(在建),10华电国际电力股份有限公司,11华电国际电力股份有限公司邹县发电厂(扩建),12华电国际电力股份有限公司莱 城发电厂,13华电国际电力股份有限公司十里泉发电厂,14华电青岛发电有限公司(扩建),15华电淄博热电有限公司,16华电章丘发电有限公司(扩 建),17华电滕州新源热电有限公司,18四川广安发电有限责任公司(扩建),19安徽池州九华发电有限公司(在建),20宁夏中宁发电有限公司(在 建),21华电能源股份有限公司,22华电能源股份有限公司牡丹江第二发电厂,23华电能源股份有限公司哈尔滨第三发电厂,24哈尔滨热电有限责任公司 (扩建),25中国华电集团哈尔滨发电有限公司,26铁岭发电厂,27安徽华电六安发电有限公司(在建),28安徽华电宿州发电有限公司(在建),29江 苏华电扬州发电有限公司(扩建)30 江苏华电戚墅堰发电有限公司(扩建),31杭州半山发电有限公司(扩建),32福建华电投资有限公司,33福建华电邵武发电有限公司,34福建棉花滩水电 开发有限公司,35闽东水电开发有限公司,36福建漳平发电有限公司,37湖北华电黄石发电股份有限公司,38湖北西塞山发电有限公司,39 湖北华电襄樊发电有限公司(在建),40湖南华电长沙发电有限公司(在建),41湖南华电石门发电有限公司(在建),42华电新乡发电有限公司(在建), 43四川华电宜宾发电有限责任公司(在建),44四川黄桷庄发电有限责任公司,45成都华电三源热力有限责任公司,46四川华电杂谷脑水电开发有限责任公 司(在建),47四川华电高坝发电有限公司,48四川华电珙县发电有限公司,49四川紫兰坝水电开发有限责任公司(在建),50四川华电西溪河水电开发有 限公司(在建),51陕西华电蒲城发电有限责任公司,52 新疆华电喀什发电有限责任公司,53新疆华电哈密发电有限责任公司,54新疆华电苇湖梁发电有限责任公司,55新疆华电红雁池发电有限责任公司,56新疆 华电昌吉热电有限责任公司(扩建),57新疆华电吐鲁番发电有限责任公司(在建),58青海华电大通发电有限公司(在建),59云南华电巡检司发电有限公 司(扩建),60云南华电怒江水电开发有限公司(在建),61贵州乌江水电开发有限公司,62贵州乌江水电开发有限公司洪家渡电站建设公司,63贵州乌江 水电开发有限公司乌江渡发电厂,64贵州乌江水电开发有限公司东风发电厂,65贵州黔源电力股份公司,66贵州黔源电力股份公司引子渡水电站,67贵州黔 源电力股份公司普定发电公司,68贵州黔源电力股份公司水城发电厂,69中国华电集团公司贵州头步发电厂,70贵州大方发电有限公司(在建)等。

还有全资部分:1华电开发投资有限公司,2 华电(北京)热电有限公司,3北京华电水电有限公司,4内蒙古华电包头发电有限公司(在建),5内蒙古华电卓资发电有限公司(在建),6山东黄岛发电厂 (1#2#机),7黑龙江华电佳木斯发电有限公司,8上海华电电力发展有限公司,9华电福建发电有限公司,10福建永安火电厂,11 福建华电漳平电厂,12福建省厦门电厂,13福建省古田溪水力发电厂,14中国华电集团福建南靖水力发电厂,15中国华电集团公司福建华安水力发电厂, 16福建省安砂水力发电厂,17福建省池潭水力发电厂,18中国华电集团公司福建莆田湄洲湾电厂运行分公司,19福建华电可门发电有限公司,20湖北华电 青山热电有限公司,21湖北华电武昌热电厂,22华电四川发电有限公司,23中国华电集团公司宜宾发电总厂,24中国华电集团公司内江发电总厂,25中国 华电集团公司四川宝珠寺水力发电厂,26 四川华电攀枝花发电公司,27四川华电五通桥发电厂,28四川华电磨房沟发电厂,29云南华电昆明发电有限公司(在建),30中国华电集团公司云南以礼河 发电厂,31贵州清镇发电厂,32遵义发电总厂,33贵州华电大龙发电有限公司,34中国华电集团贵港发电有限公司等。

四、国电集团所属:1国电滦河发电厂,2国电天津第一热电厂,3国电一五○发电厂,4国电霍州发电厂,5国电太原第一热电厂,6国电吉林热电厂,7国电谏 壁发电厂,8温州东屿发电厂,9国电岷江发电厂,10温州梅屿发电厂,11国电万安水力发电厂,12国电九江发电厂,13松木坪电厂,14万源发电厂, 15国电成都热电厂,16国电华蓥山发电厂,17国电大武口发电厂,18国电石嘴山发电厂,19国电凯里发电厂,20国电红枫水力发电厂,21国电贵阳发 电厂,22国电大寨水力发电厂,23国电六郎洞水力发电厂,24国电小龙潭发电厂,25国电合山发电厂,26国电南河水力发电厂,27国电电力大同第二发 电厂,28国电电力朝阳发电厂,29国电电力大连开发区热电厂,30国电电力桓仁发电厂,31国电电力太平哨发电厂,32邯郸热电厂,33国电长源荆门热 电厂,34国电长源沙市热电厂,35国电长源富水水力发电厂,36国电长源南河水力发电厂,37国电白马电厂,38新疆风力发电厂,39沈阳热电厂等。

五、国投集团所属:1通辽发电总厂,2辽宁发电厂,3北票发电厂,4大连发电总厂,5大连第一热电有限公司,6阜新发电厂,7抚顺发电厂,8元通火力发电 有限公司,9赤峰热电厂,10长兴岛第二发电厂,11郑州热电厂,12南阳电厂,13 新乡火电厂,14平顶山鸿翔热电公司,15开封火电厂,16马迹塘水力发电厂,17鲤鱼江电厂,18洪泽热电有限公司,19芜湖发电厂,20青铜峡水电 厂,21八盘峡水电厂,22盐锅峡水电厂,23大坝管理中心,24洪江水电站,25碗米坡水电站,26近尾洲水电站,27凌津滩水电站,28五强溪水力发 电厂,29南市发电厂,30闵行发电厂,31杨树浦发电厂,32吴泾热电厂,33上海外高桥发电有限责任公司,34上海吴泾第二发电有限责任公司,35漳 泽发电厂,36河津发电厂,37重庆九龙电厂 ,38重庆开县白鹤发电厂,39狮子滩水力发电总厂等。

来源:议报

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