1773位车主上书发改委：先降油价再征燃油税

11月24日 来自全国各地的1773位车主昨天"联名上书"国家发改委，就成品油及燃油税事宜，请求先进行成品油降价，再讨论燃油税的开征事宜。北京德润律师事务所律师刘家辉昨天告诉记者，她已受大批车主委托，将《关于请求降低成品油价格的报告》于11月23日以EMS的方式递交国家发改委办公厅。

"基于燃油税出台的立法程序及各方利益谈判的要求，我们认为，在短时间内出台燃油税方案是不现实的。因此，特请求贵委，先着手进行油价调整，使其先与国际接轨，以促进社会公平。"记者获得的这份报告的电子文本显示，车主们的首要诉求是降低油价，其次是就征收燃油税听证。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

目前，国内开征燃油税已是迫在眉睫。国家发改委上周证实，正抓紧研究完善国内成品油价格形成机制、实施燃油税改革问题，并会同有关部门就适当降低成品油价格、同步取消公路养路费等进行了讨论。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

"成品油价格下调、成品油价格形成机制改革、开征燃油附加税取代养路费的改革，这三件事情并非需要同时进行。完全可以顺应形势，先降价再进行燃油税讨论。"车主们上书国家发改委的报告中称。

车主们表示，支持征收燃油附加税。但希望该新税制的产生过程公开并举行听证，经过正当立法程序，让各利益方进行公开讨论，达成较为公平的方案后实施。这份报告还引用了中国税收征管法，即"税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行"。"因此，公开征求社会意见是开征燃油税的一个基本前提，是燃油税出台应当具备的正当程序。"报告称。北京晨报

什么是燃油税

燃油税简而言之，就是将现有的养路费转换成燃油税，实行捆绑收费。由于现行的养路费一般是按吨位和运营收入两种计费方法收取，实际上形成了一种定额费。而对于用油大户尤其是汽车来说，道路使用率存在较大差距。"因为无法测算每台车的道路使用率，"长沙理工大学经济学教授朱锡庆表示，"燃油税通过将养路费捆绑进油价，将每辆汽车要交的养路费转换成税费，在道路等公共设施日益成为一种稀缺资源的大背景下，更多地体现了‘多用多缴，少用少缴'的公平原则。"

事实上，除去油价的因素外，燃油税的推出还将牵涉多层利益的分割，包括征收环节及征税对象等。朱锡庆表示，由于航空、水运、电力等非公路部门、商业部门不需要使用道路，对于这些用油户来说，增收燃油税毫无疑问将要付出更多的代价。同时，农用油不用纳税，而如何界定购买农用油的身份，以及如何进行利益补贴？如果有人购买免税的农用燃油用于应征税的领域，这样的逃税行为如何管理？种种现状表明，这些都将成为燃油税在制定中无法回避的问题。

转贴网友评论：

网易辽宁朝阳网友

我支持燃油税改革！但是不支持流氓式的改革！应该先把油价降下来，再改革燃油税。
燃油税应该实行油价+燃油税（固定税额而不是税率）的方式，油价是随时变动的，只要与国际接轨就行，燃油税实行固定税额，不能随着油价的变动而变动！
试试税率制是一个骗局，因为从长期看的话，油价肯定是上升的趋势。这对消费者不公平！

网易美国网友

美国休斯顿即时油价： 1.64美元一加仑。 差不多 ￥3 一升。 包括各种费税。

网易北京网友

支持降油价。政府依着国际油价上涨长油价，国际油价跌了，政府依然让油价居高不变，大大加重企业运输负担，增高成本，致使企业举步维艰。请政府听听百姓和企业的呼声。支持！支持！

网易甘肃白银网友

我来说两句。国家应该对成品油价格进行更加公开、透明的定价机制，与国际接轨是一方面，看更要结合我国的实际情况，诚然，与国际接轨不失为一种比较好的策略，但要看到，我们与发达国家的居民人均收入还存在很大的差距，油价接轨了，可我们的收入什么时候和国际接轨呢，强化节能减排不能以牺牲大多人的利益为代价。

网易浙江嘉兴网友

先降价,再征燃油税。强烈支持去消高速公路过境费

网易江西上饶网友

强烈支持先降油价，公开举行各方听证，然后公平开征燃油税

网易辽宁丹东网友

全球油价下调中国还涨价没有道理

网易山东威海网友：

突然提出燃油税其实就是阴谋是诡计，是转移视线，目的就是不降价，或晚几天降，到时会说，时机还不成熟，再降价，钱却套够了，没有拿出过方案，突然提出，不觉得意外吗？实施拿计划得半年。时间足够套钱了

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