中国要为公务员加薪引风波

中国一些地区计划在年底为公务员加薪的决定近日在中国舆论里引起风波，一般认为公务员不该在环球金融危机之际"逆势加薪"，甚至有舆论把新加坡搬上台，认为新加坡政府在面对经济衰退时削减公务员薪金的举措值得赞赏。

即将加薪或近期已加薪的地方和部门包括河南省、河北省唐山市、安徽省六安市裕安区、中央直属(中直)机关等。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

中国在2006年7月实行新的公务员工资制度改革，对中央机关、各省市公务员津贴补贴发放进行清理规范，并通过行政手段"削峰填谷"、原先"不上台面"的收入被取消或者变成"明补"。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

这回的公务员加薪是这项改革的具体成果之一，但在目前环球金融危机的大环境下，则显得有些不合时宜。

中直机关原计划今年年初开始实施加薪，但因雪灾、地震等因素而一再推迟。

据报道，更大范围的第二轮加薪可能在明年渐次展开，而在一些地方官员眼中，这也算是刺激消费的措施之一。

尽管解释听似合理，但中国舆论一般仍难以接受公务员在现阶段加薪。《中国青年报》的一篇评论说，既然可以因为雪灾、地震等因素推迟，那为什么不能因为"经济寒冬"再缓一缓？在其他领域的收入都有可能下降的当下，单为公务员加薪，民间舆论恐怕是个跳不过去的门槛。

一些舆论甚至把新加坡的做法用来相比较。网上评论员石述思在博客文章中说，也许这次加薪因雪灾、地震等因素而一再推迟，补上属合理之举，但作为人民公仆，面对经济困境、广大群众收入尚无实际增长便率先加薪，相对于纷纷减薪的许多国外官员（如新加坡总理等），是不是显得不合适宜？

他也说："我记得范仲淹先生在《岳阳楼记》说：先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。可谓对居庙堂之高的为官者的诚挚忠告和至高期许。当前公务员加薪却宛如‘先天下之乐而乐，后天下之忧而忧'，因此是可耻的。 "
　
《人民网》的一篇报道也指出，官员的薪金实质上是纳税人支付给官员的公共治理和公共服务的价格，在其他条件不变的情况下，理应"随行就市"。官员在经济衰退时降薪，与经济增长时增薪是同一个道理，新加坡官员集体降薪展示的就是一种公共治理理性。

腾讯网日前做的一个"欢迎公务员体验金融危机"的专题也发现，大多网民认为，在企业界纷纷以降薪姿态面对金融危机时，政府也应该体验一下"过冬"的感觉。64.07％的网民认为，公务员也应降薪。

至于刺激消费的解释，《西部商报》一篇评论说，把公务员加薪当成是刺激消费的措施之一是荒唐的理由。所谓"刺激消费"，应是刺激全民消费，而不是刺激公务员消费。公务员只是13亿公民的一小部分，显然不足以拉动内需。再说，少数人拿着多数人缴纳的税去消费，极其不合理。

该评论也说："公务员加薪不仅难以扩大内需，甚至是扩大内需的毒药。首先，扩大内需的关键在于民众信心。而民众的信心来源于政府，政府只有与民众共渡时艰，才能树立起民众的信心。而给公务员加薪，民众很可能产生失落感，进而会丧失扩大内需的信心和责任感。"

据报道，1985年以来，中国公务员加薪八次，其中2000年以来就有三次，而公务员加薪的密度和幅度都超过了社会平均水平。再加上工作环境好、收入稳定、没有风险，导致很多人都要报考公务员。

有评论员因此指出，中国一方面呼吁考取公务员失败者应放宽眼界，别在这棵"国考"的树上吊死，但面对公务员在"经济寒冬"时都有可能加薪的现实，中国还能拿出什么更具说服力的理由劝说他们放弃国考？

当然，面对环球金融危机之际，不是每个地方都仍勇于为公务员加薪，受影响最大的广东省在近期料就不会"薪动"。

一名广东官员告诉本报，尽管加薪是国家公务员工资制度改革的一部分，但"广东已错过了调整薪金的最佳时机（奥运之后，金融危机加剧之前）"。

(文章仅代表作者个人立场和观点)

来源:联合早报网

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