中國要為公務員加薪引風波

中國一些地區計畫在年底為公務員加薪的決定近日在中國輿論裡引起風波，一般認為公務員不該在環球金融危機之際"逆勢加薪"，甚至有輿論把新加坡搬上臺，認為新加坡政府在面對經濟衰退時削減公務員薪金的舉措值得讚賞。

即將加薪或近期已加薪的地方和部門包括河南省、河北省唐山市、安徽省六安市裕安區、中央直屬(中直)機關等。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

中國在2006年7月實行新的公務員工資制度改革，對中央機關、各省市公務員津貼補貼發放進行清理規範，並通過行政手段"削峰填谷"、原先"不上台面"的收入被取消或者變成"明補"。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

這回的公務員加薪是這項改革的具體成果之一，但在目前環球金融危機的大環境下，則顯得有些不合時宜。

中直機關原計畫今年年初開始實施加薪，但因雪災、地震等因素而一再推遲。

據報導，更大範圍的第二輪加薪可能在明年漸次展開，而在一些地方官員眼中，這也算是刺激消費的措施之一。

儘管解釋聽似合理，但中國輿論一般仍難以接受公務員在現階段加薪。《中國青年報》的一篇評論說，既然可以因為雪災、地震等因素推遲，那為什麼不能因為"經濟寒冬"再緩一緩？在其他領域的收入都有可能下降的當下，單為公務員加薪，民間輿論恐怕是個跳不過去的門檻。

一些輿論甚至把新加坡的做法用來相比較。網上評論員石述思在博客文章中說，也許這次加薪因雪災、地震等因素而一再推遲，補上屬合理之舉，但作為人民公僕，面對經濟困境、廣大群眾收入尚無實際增長便率先加薪，相對於紛紛減薪的許多國外官員（如新加坡總理等），是不是顯得不合適宜？

他也說："我記得范仲淹先生在《岳陽樓記》說：先天下之憂而憂，後天下之樂而樂。可謂對居廟堂之高的為官者的誠摯忠告和至高期許。當前公務員加薪卻宛如‘先天下之樂而樂，後天下之憂而憂'，因此是可恥的。 "
　
《人民網》的一篇報導也指出，官員的薪金實質上是納稅人支付給官員的公共治理和公共服務的價格，在其他條件不變的情況下，理應"隨行就市"。官員在經濟衰退時降薪，與經濟增長時增薪是同一個道理，新加坡官員集體降薪展示的就是一種公共治理理性。

騰訊網日前做的一個"歡迎公務員體驗金融危機"的專題也發現，大多網民認為，在企業界紛紛以降薪姿態面對金融危機時，政府也應該體驗一下"過冬"的感覺。64.07％的網民認為，公務員也應降薪。

至於刺激消費的解釋，《西部商報》一篇評論說，把公務員加薪當成是刺激消費的措施之一是荒唐的理由。所謂"刺激消費"，應是刺激全民消費，而不是刺激公務員消費。公務員只是13億公民的一小部分，顯然不足以拉動內需。再說，少數人拿著多數人繳納的稅去消費，極其不合理。

該評論也說："公務員加薪不僅難以擴大內需，甚至是擴大內需的毒藥。首先，擴大內需的關鍵在於民眾信心。而民眾的信心來源於政府，政府只有與民眾共渡時艱，才能樹立起民眾的信心。而給公務員加薪，民眾很可能產生失落感，進而會喪失擴大內需的信心和責任感。"

據報導，1985年以來，中國公務員加薪八次，其中2000年以來就有三次，而公務員加薪的密度和幅度都超過了社會平均水平。再加上工作環境好、收入穩定、沒有風險，導致很多人都要報考公務員。

有評論員因此指出，中國一方面呼籲考取公務員失敗者應放寬眼界，別在這棵"國考"的樹上吊死，但面對公務員在"經濟寒冬"時都有可能加薪的現實，中國還能拿出什麼更具說服力的理由勸說他們放棄國考？

當然，面對環球金融危機之際，不是每個地方都仍勇於為公務員加薪，受影響最大的廣東省在近期料就不會"薪動"。

一名廣東官員告訴本報，儘管加薪是國家公務員工資制度改革的一部分，但"廣東已錯過了調整薪金的最佳時機（奧運之後，金融危機加劇之前）"。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

来源:聯合早報網

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