吴庸：中共最后的午餐（图）

作者：吴庸发表：2010-03-29 04:22

3月10日，上海，拆迁中的民房。中国国家统计局当日发布的数据显示，1至2月份中国房地产开发投资3,144亿元，同比增长31.1%。（路透社）（看中国配图）

以“癫狂”二字形容当前的房地产业是非常准确的。政府卖地无本万利，商人炒地一本万利，利之所在鼓动得政经两界在地产倒买倒卖中疯狂投入。去年以255亿元拍得占地263.9万平米的广州亚运城地块，成为最大的地王。北京接着推出黄金地段“中服地块”，规定以50亿元为竞拍始价，竞价阶梯为2500万元，竞买保证金为30亿元，估计最终成交价将达120亿元。“中服地块”尚未竞拍，地产商纷纷赶至海南省，那里在搞国际旅游特区，土地开发成了热点。靠海边的三亚市，人口仅20万，挤在那里的房地产开发企业竟达130家左右，多是囤地居奇，待价而沽，乃至地价暴涨，土地出让一级市场与转让二级市场秩序混乱，海南国土管理部门不得不发出暂停令，以便清理。正如SOHO中国董事长潘石屹所说：“真的疯了！”

以出卖土地为谋利手段的历史已有20余年，越卖规模越大，越炒价格越高。其中，权力起着纽带作用，低价征收，高价出让，地产商接手后再反复炒作，都是企图从土地出让金中分得最大收益。全国人大2004年《土地管理法》执法检查组报告，2001至2003年全国土地出让金为9100多亿元，年均3000多亿元。此项收入2004年升至5894亿元，2007年达到1.3万亿元，2009年跃升为1.59万亿元（据国土资源部公报），这就是官与商的利益所在。

中央政权眼巴巴望着这堆出让土地使用权而获得的白花花银两。没有这些救命钱，这个政权难以维持。虽说中央财政几乎每年都以超过GDP增速50％到100％的幅度递增，依次达到2万亿、3万亿、4万亿、5万亿、6万亿，每年增加1万亿，捞财的力度已经不小，但是，中央级党政事业机关7000万工作人员就要消耗掉财政收入的60％左右，多项其他开支无法应对，只能寅吃卯粮，财政透支，形成赤字。2008年中央财政赤字1100亿元，2009年一下窜至9397亿元，竟然增长8倍。为弥补巨额财政赤字，只得把希望寄托在GDP增长上。这方面，出卖土地是增加GDP总量的重要因素，2009年收入的土地出让金1.59万亿相当于当年GDP总量的4.7％。这帮了胡温大忙，他们宣布，世界金融危机未见转折，中国政府却取得GDP增长8.7％的成绩，言下颇为自豪。其实，胡温这种骄傲的后面隐藏着房地产业虚假繁荣制造的GDP的虚假信号。

地方政权更是眼巴巴望着这堆土地出让金来解救生存困境。他们在省、地、县、乡广泛组织融资公司，企图依靠这样的组织构筑地方政权的经济基础，结果是赔的多，赚的少。央行的调研结果显示，2009年5月地方政府的融资公司共有资产近9万亿，平均资产利润率不到1.3％，负债额高达5.62亿。日子怎么过？卖地！把大量的土地出让金据为己有，且不纳入财政，让它在体制外听凭掌权者使用，地方政府的经济活动也就宽松些。至于依靠暴炒房地产而维持的生存能力可以坚持多久，地方政府并不考虑。饮鸩止渴，只要止渴就喝。

不难看出，中共政权的存在和运作与出让土地使用权息息相关。在出口受阻、内需不足、经济不景气、实体经济危机四伏的情况下，权力阶层认定卖地是个变现快、来钱猛的路子。这个虚诈气氛浓厚的经济领域，价格远离实体价值而一个劲儿拔高，充满诱惑力。现在北京市商品房平均价格为1.7万元/平米，而一般商品房建房成本不过3000元/平米，每平米1.4万元是卖地收入，而且，看趋势，这1.4万元也打不住，还要上涨。这样的利好消息引诱房地产业疯狂暴炒、恶炒。可是，虚高的价格在市场上是没有存在资格的，它之被淘汰只是时间早晚问题。一旦某项虚高的价格突然暴破，就会引发联锁反应，整个泡沫经济就会崩溃，这个房地产业就会宣告全行业破产。这里举一个事例说明泡沫经济必然破裂的道理：2009年北京市郊区门头沟的新城地以80.2亿成交，其楼面价为9314元/平米，而该区竣工的商品房的平均价格每平米才六七千元。这块以80.2亿成交的地块如何进入开发阶段？盖一般性楼房，怎么与同类商品房竞争？盖豪华型楼房，谁会到那个偏远的不发达地区购买？产品不能在市场上兑现其价值，就会被市场驱除。它表明，经济链条上的这个环节预示着发生断裂的可能，断裂效应还可能连续扩散。泡沫经济就是这么崩溃的呀！

胡温感到房地产业如此恶炒不利于经济稳定，温家宝就不止一次地要求：抑制土地价格过快上涨，抑制投机性购房，加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。为此，自中央到地方出台不少规定、条例、办法、通知之类的红头文件，企图遏制房地产业的疯狂炒作。这些措施尽管有很大局限性，只治标不治本，即使如此也很难贯彻。比如，要求查处违法违规用地，而违法违规用地的主体就是政府，要解决这个问题就必须在政府身上动刀。监察部和国土部曾联合下发《关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知》，要求各地查处一批典型案件，警告顶风违纪人员将被加重处理，告诫地方办案不得力将派员督办，决心不可谓不大。那么，怎样进行查处呢？要求各级政府对自身的土地违法违规“主动组织整改”，对下级政府的此类现象“认真检查处理”，就是说，要求这个政权体系来个“自我革新”。中共政权有这样的自我革新能力吗？这个通知是2007年7月下发的，两年多过去了，那“一批”被查处的典型案件在哪儿？对顶风违纪人员的“加重”处理在哪儿？“监察部、国土部将选择一批重大违法违规案件直接予以查处”，那“直接查处”的案件又在哪儿？当然，所有权力机构都会行动起来，选几个不重要的、不涉及权力中心的案件演示一番。上边追得紧，再演示一番。上边不再追查，下边也就歇手。没有人动真格的，因为认真查处下去会导致整个权力体系动摇，这是上下一致都不会同意的。所有掌权者都在虚张声势，共同忽悠，彼此糊弄，只要大面上说得过去就行，这就是胡温时代的官僚特征。

这样的官僚阶层最热衷的是搜刮世间资源用以自肥。为此，权力高层大胆突破中共传统意识，把绝大部分国有企业抛弃，让它们自寻出路，只留下大型国企，不断合组，做强做大为垄断性企业集团，独霸国民经济命脉，目的就是用这些巨型企业集团攫取垄断利润。由国有资产监督管理委员会控制的141个中央企业，2008年实现利润6961.8亿元，上交税金1.04万亿元。独立的中国工商银行，2008年实现利润1111.5亿，上交税金341.5亿。那些官僚阶层，尝到了运用经济垄断形式搜刮世间资源的甜头。由官商合力打造的这些垄断企业就是新生的官僚垄断资本，它们开始控制全国经济的运营。

经济垄断的突出特点是排斥市场竞争，独霸市场价格。垄断企业最热衷的是凭借垄断势力排它性地谋取暴利。房地产业的恶炒，价格连番上涨，正是适合这些垄断企业大显身手的环境，是它们发挥自身独霸特点的机遇。（1）资金得到充分供应：国有信贷资金主要供应国企特别是垄断型国企享用。2009年国有信贷高达9.5万亿，这是垄断企业得以涉足房地产领域的优越条件。（2）放肆地参与炒作：地产价格虚涨，显示利润飚升，具有对垄断企业的绝对吸引力。央企纷纷组织房地产子公司参与炒作。《中国新闻》报道，国资委旗下的央企属下三级以上房地产子公司曾高达728户。（3）资金运作的低风险：一般企业参与房地产炒作有丧失资金的风险，必须在炒作时瞻前顾后，而国企特别是垄断国企持有的国家信贷即使失误，顶多形成银行呆坏账，企业本身风险极低。上述情况告诉我们：由国企特别是垄断国企支撑的这股对房地产炒买炒卖之风具有不断加强的趋势，权力机构没有能力也没有动力予以遏制，直到这个泡沫经济由于自身的破绽而自行暴破为止。

不错，现在已经命令那些不以房地产为主业而其下属又设置房地产子公司的28户中央企业退出房地产业，最初要求这些企业“在完成阶段性任务后有序退出”，接着要求“必须在15个工作日内制订有序退出的方案”。这次是不是要动真格的了？对此，千万不能太天真。几十亿、几百亿已经砸到地块上了，退出，谈何容易！什么叫“阶段性任务”？动手开发、盖楼是“阶段性任务”？原来买地就是为倒卖，根本没有搞实业的念头。把几十亿、几百亿换来的地块转让出去？谁有胆量接受这样的暴炒价格？28户央企必须退出房地产业，态度似乎非常坚决，说老实话，“出水才看两腿泥”，到28户真的全退了，才能证明此举不是虚张声势。

中央已经明确，在央企中只保留原来以房地产为主业的16户。这看起来很公道呀！您可能又太天真了。请看下列数据：2009年，全部中央企业的房地产板块的资产总额中，16户央企占85％；这个权块的销售收入中，16户央企占86％；这个板块的净利润中，16户央企占94％。这些数据说明，留下的这16户才是央企搞房地产炒作的主干，保留它们表示国资委坚持在房地产的炒作中大赚特赚的决心并未动摇。这16户是高度垄断企业，它们能够上下其手，左右逢源，在土地拍卖时独占鳌头。其中的保利地产公司去年11月3日到今年1月19日，两个多月时间吞并土地12块，抛出人民币120.88亿，仅北京市朝阳区东风乡高井村一处地块的成交价就高达30.4亿，保利地产由此成为北京市新地王。从保利地产的活动就可以知道那15户央企是如此兴风作浪，搅得房地产价格疯涨的。《北京青年报》记者樊大彧写了一篇短评，指责这些央企在房价飞涨中“绝对没有”起到好作用，并说“永远不要指望以‘保值增值’为己任的国资委，推出对央企不利，或者说对自己不利的政策。”（见该报2010年3月22日B1版）这位记者的指责是相当尖锐的，而且，既然披诸报端就不完全是他个人的见地，这些指责有相当大的代表性。

不能不问：这个国有资产监督管理委员会在中共权力结构中处于什么样的地位？它的权力到底有多大？中共中央决定：国资委的党委由党中央直接领导，其党政领导职务由党中央决定任免，国资委管辖的所有中央企业的董事长、总经理（总裁）、党组（党委）书记由中央组织部报中央审批，其中行政职务经党中央审批后由国务院任免。这样的权力授予程序说明，国资委作为官僚垄断资本集团的主管，被中共权力高层摆在最重要的依靠者行列，由党中央掌握这个主管机构及其下属各个垄断企业的主要人事部署。由此使国资委在中共权力结构中独树一帜。随着经济垄断势力不断膨胀，我们将会看到，一党专制的政治上的垄断与实业寡头、金融寡头的经济上的垄断将成为合二为一的垄断势力，左右整个中国大陆局势。

2006年学者曾估算中国大陆土地总价值约为50万亿元，现在中共权力阶层在地权炒作中蚕食的就是这个大约50万亿元的财富。蚕食土地资源的首要目标是耕地，这是一种稀有资源，是劳动者经过数代耕耘而获得的，它在权力者的掠夺中却日益缩减。水利部副部长刘宁日前披露，为养活13亿人口而设定的耕地底线为18亿亩，目前全国耕地面积已逼近底线，只有18.26亿亩了，地方政府强征农民耕地的势头却毫不衰减。有关方面确认，2006年发生的73000起群体性事件中，一半以上是由于农民耕地被政府暴力征占引起。18亿亩耕地的保持，意味着粮食总产量的活命功能不能破坏，它是全民族利益所在，中共地方权力已经抛弃了这项民族正义，他们奉行的原则是：“我死以后，哪怕洪水滔天！”不仅如此，在蚕食土地财富过程中，中共整体权力与百姓尖锐对立，凶相毕露。成都金华村暴力拆迁迫使女主人唐福诊自焚而亡，家人被诬为暴力抗法予以刑拘。武汉毛店村七旬老妇阻止野蛮拆迁而被铲车所倒之土活埋而亡，当地政府派出几车防暴队，将家属赶走、尸体拉走。在这场蚕食土地财富的筵宴上，我们听到的是敲骨吸髓之声。是的，这是中共最后的午餐。

（2010.3.28）

原题目：房地产价格疯涨的背后

(文章仅代表作者个人立场和观点)

来源:新世纪

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