发改委出手指导 食用油4个月内“不许涨价”

2010-12-02 14:19 作者: 张旭

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不断上涨的价格,让国内食用油行业神经紧绷。在国务院表示“严格监管农产品价格”之后,国家发改委再度出手干预。

11月30日,一位知情人士告诉记者,“上周,国家发改委与中粮集团、益海嘉里、中纺集团和九三粮油集团四家企业召开了座谈会,要求四家企业的小包装食用油4个月内不要涨价。”

12月1日,一家食用油加工企业的负责人也对本报记者称,“我们听说了这件事,企业可以降价,但不能涨价。”

4个月不许涨价

上述知情人士告诉记者,“发改委要求中粮集团、益海嘉里、中纺集团等四家要响应国家号召,稳定产品供应,保证市场价格稳定,近期不允许涨价,期限为4个月。”

这一情形,与2008年非常相似。当时,国内食用油同样不断飙升,最终国家发改委出手抑制油价,国家发改委召集中粮集团、益海嘉里、九三集团和鲁花集团四家企业,要求稳定供应,不准涨价。如果企业涨价,需要向发改委申请。

时隔两年,国家发改委再次出手监控。不过,这一次参会的中粮集团、益海嘉里、九三集团未变,上次参加会议的鲁花集团,换成了央企中纺集团。

被召集的四家企业,是国内主要的小包装食用油供应商。其中,中粮集团和益海嘉里在小包装食用油市场上占据约60%的份额。一家食用油生产企业告诉记者,发改委只要对大企业的价格进行监控,实际上也就监控住整个食用油市场。

此前,受进口大豆价格不断攀升影响,国内带动食用油价格节节攀高。7月初,一级大豆油的价格仅为7250元/吨,10月已飙升至9300元每吨,上涨幅度达到27%。而这仍不是终点,11月中旬,一级豆油价格一度攀高到10400万元/吨。而目前,国内一级豆油价格基本稳定在9600元/吨左右

在发改委此次价格干预之前,小包装食用油已经经历了一轮全国性提价。10月下旬,中粮集团、益海嘉里等分别提价10%左右。

就此次发改委召开的座谈会,中粮福临门相关负责人和益海嘉里方面,均未正面回应。

不过,小包装食用油目前价格已开始有所回调。本报记者从北京主要的粮油批发市场玉泉路粮油批发市场了解到,金龙鱼、福临门等小包装油批发价每箱(5升×4桶)降了5至10元。其中金龙鱼大豆油每箱批发价格为210元,较11月11日下跌8元;福临门大豆油每箱批发价格为205元,下跌5元。

进口大豆的压力

对于国家发改委出手限制涨价,前述粮油生产企业负责人告诉记者,国家要求稳定价格,企业愿意支持,但是,在目前原材料价格高居不下的情况,这不是长久之计。

该企业负责人表示,“企业也有自己的难处,原材料都在涨,产品不涨怎么办?”

而益海嘉里一位人士也对记者称,因为国际市场大豆价格走高,从而推动了豆油价格的上升。上述企业负责人也称,国际资本炒高了大豆价格,受到影响的则是国内油脂加工企业。

目前,中国是国际上主要的大豆进口国,每年有70%的大豆需求需要进口。海关数据显示,今年前9个月,中国共进口4016万吨大豆,而去年同期则为3236万吨,增长了24.1%。整个2010年,进口大豆量将是国产大豆的3倍左右。

而在国际贸易中,大豆主要为国际四大粮商ADM、邦吉、嘉吉、路易达孚所控制,从种子、种植、收购、贸易乃至加工的大豆产业链,其不仅直接控制大豆的一手交易,而且这些企业在国内都有大量加工厂。

上述企业负责人称,只要四大粮商将利润率压低一个百分点,国内企业就会陷入亏损的境地。据其透露,目前,国内油脂行业总体利润率在1%左右,全行业处于亏损状态。原因主要如下,一是,一级大豆油目前的价格比7月份上涨了30%多;二是,加工食用油的辅料价格上涨,其中溶剂价格上涨了30%以上,聚乙烯材料价格上涨了40%以上,而包装箱、磷酸等则分别上涨了5%和10%以上。

“价格干预之后,会产生一个滞后效应,最后由企业承担,这样下去会死掉一批企业,然后,还会出现食用油供不应求。”该述企业负责人称。

当然,在对上述企业进行限价之时,国家也对其参与国家临时储备油拍卖给了适当政策优惠。

上周,国家第二次抛售储备植物油时,明确规定,参与竞拍的企业必须由各地粮食局推荐,但中粮、中纺、益海这3家大型油脂加工企业直接入选。此外,为了平抑市场价格,国家还将于12月3日拍卖临时存储大豆30万吨。



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