土地问责风暴 无非一场闹剧(图)
近日,国土部、监察部、人保部在北京集体约谈违法违规用地严重的五市七县一把手,据称此举预示一场土地问责风暴将临。其实,当下用地超标、囤积土地的现象遍及神州,而问责依据一清二楚,当局只需依法办事就行,何必多此一举搞什么约谈。说穿了,所谓约谈无非是一场掩人耳目的政治闹剧。
今次被约谈的十二个市县,违法占地比例超过当局规定的一成五警戒线,名列全国“超标排行榜”前茅。表面看当局问责严苛,很有警示意味,实际上这些多是县级城市,既没有震撼力也没有典型性,反而像京沪深穗杭这些近年闲置大量土地的城市却没有一个被约谈,当局找些小鱼小虾开刀,能吓唬谁呢?
事实上,国土部几个月前已启动“囤地清查”的问责程序,说是“七月督察,八月约谈,九月问责”,还似模似样地约谈过几名市长,但很快没有了下文。什么原因?其一,土地违法省市部委家家有份,截至去年底,全国有一万公顷土地闲置,今年前三季各类违法用地三万五千宗,若将责任者全部约谈,恐怕人民大会堂都坐不下;其二,土地开发背后的官商利益盘根错节,清查牵一发动全身,决非一两个部委可以完成。
众所周知,土地违法使用已成为内地楼市的死穴,不仅造成房价飙升,而且助长腐败,扰乱宏观调控政策,老百姓怨声载道,当局理当雷霆问责,严厉整饬土地违法。譬如针对囤地行为,《城市房地产管理法》明文规定,“满二年未动工开发的,可以无偿收回土地使用权”,遗憾的是,当局连这么简单的依法行政都不敢为,却偏要加演“约谈”这场戏,这不是很好笑吗?
通风报信 从轻发落
用国土部长的话来说,约谈是为了“让对方心服口服”,但实际上约谈就是“打招呼”,就是“通风报信”,让对方得到充分的应对准备和自辩机会,这难道不是官官相护吗?到头来,棍子高高举起,轻轻放下,行政问责还是一出专门演给百姓看的闹剧。请问,国土部高调“囤地清查”以来,各地有几块闲置土地被收回?有几名官员丢乌纱?事实是,闲置土地、违法违规案件不减反增。
不妨想想看,土地与楼市密不可分,中国楼价狂涨连总理都无能为力,国土部有何能耐?在过去五年里,全国每年新增建设用地一千二百万亩,但每年供应用地仅六百万亩,地方城镇化用地绝大部分源于透支或拆迁改造。
最不堪的是,眼下各地修高铁、建新城,用地指标极为紧张,拆迁势不可挡,中央三令五申确保全国十八亿亩耕地面积的红线岌岌可危。到头来,苦的还是老百姓,“保命田”被蚕食,一旦闹起粮荒怎么办?
来源:东方日报
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