中美比油价,越比越难堪
4月7日起,国内成品油价再次上调,各地93号汽油价格上涨约0.4元/升。以北京为例,涨价后93号汽油每升7.85元,直逼8元大关。
大概人们已经习惯于油价不断上涨,此次油价上调,市场反应平静。但让人难以平静的是中美油价比较——国家发改委有关负责人在解释油价上调缘由时,顺便澄清此前坊间“中国油价高于美国”的传言。他说,成品油的销售价格包括“裸价”和税,各国的税不一样。按销售价格算,美国汽油平均价折合人民币为6.38元/升,略低于我国;如果按“裸价”(不含税价格)算,美国汽油平均价为5.64元人民币/升,我国为4.66元,中国油价还是低于美国的,“可以说,除了产油国,我国成品油的不含税价格是最低的”。
坊间传言有了官方说法,而官方说法证实了中国油价确实高于美国。美国油价6.38元/升与中国油价7.85元/升之间的差距,官方认为是“略低于”,但在很多普通百姓眼里可能是“远低于”,毕竟每升低了一块多钱,相差23%。
至于中国成品油“裸价”低于美国,这对老百姓来说没有任何实际意义,因为我们没法购买“裸价”油,只能购买含税油。成品油价包括多高的“裸价”又包含多少税,这是政府财政和石油巨头之间的利益分配,与老百姓无关。换言之,以“裸价”来说明“中国油价还是低于美国的”,基本上等于白说,不能令人信服。
当然,官方的解释让我们进一步弄清了中国油价为何高于美国,问题并不仅仅出在石油巨头身上,更是出在政府税收上。7.85元减去4.66元等于3.19元,增值税、燃油税、城建税、教育附加费,3.19元的税费占油价比重超过40%。而美国每升成品油含税仅相当于0.74元人民币,所占比重只有11.6%。石油巨头要赚取巨额利润,政府要获取丰厚税收,中国的成品油焉能不贵。成品油税负畸高,大约可视作中国民众税负沉重的一个缩影。实际上,成品油之外,中国其他商品的税费负担也很繁重,以至于很多“中国制造”在国内的售价远高于国外,出现了中国人蜂拥去境外采购中国商品的奇观。
“除了产油国,我国成品油的不含税价格是最低的”——难道中国不是产油国吗?中国石油对外依存度为55%,45%的原油采自国内。政府对开采国内石油收取的特别收益金低得可怜,致使石油巨头廉价占有属于全体国民的石油,然后按照国际价格卖给国民,这正是石油巨头业绩连年“飘红”的最大秘密所在。人们希望采自国内的石油能起到平抑国内油价的作用,为抑制通胀作些贡献,可惜这个愿望只是泡影。国内油价一直与国际接轨,并且选择性接轨。
回到中美油价比较。中美油价的绝对差距达到23%,除了直接比油价,还要比居民收入。美国的居民收入是中国的多少倍,无须罗列具体数据,若把居民收入、消费水平的差距计算在内,中美油价的相对差距显然不只是“略低于”。除了比居民收入,还要比汽车税费。别的不说,美国油价中仅包含0.74元的税,但他们的绝大多数公路是免费的;中国油价中包含3.19元的税,车主们却时时要另行交纳昂贵的过路费、过桥费。在这方面,美国是低税收、高服务,中国则是高税收、低服务。如果把公路收费再计算在内,中美油价的相对差距又有多大?
中美油价,不比倒罢,比较起来,真是越比越露怯,越比越尴尬,越比越难堪,越比越让人生气和沮丧。
畸高的油价盘剥民众利益,阻碍经济发展,加大通胀压力。在国际油价高企的背景下,国内油价能否保持相对稳定,乃至有没有下降空间?回答是肯定的。除了让石油巨头少赚一点,政府在税收上也可让利于民,给成品油减税,降低成品油的税收成本,国内油价就能够“稳中有降”——不是一直强调油价与国际接轨吗?成品油“裸价”要与国际接轨,成品油税收也应该与国际接轨。
来源:凤凰博报
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