欧盟峰会敲定解决希腊债务危机新方案

发表：2011-07-22 17:18

昨天周四一天，对欧洲股市和整个欧元区可以说是漫长难耐的一天；为解决希腊债务危机在布鲁塞尔举行的欧盟特别高峰会，一度传出各方相持不下决议难产的消息，令投资人焦躁不安。直到当天稍晚，才传出峰会在艰难的争论中敲定协议大纲的喜讯。消息传出，欧洲股市立即全线上扬。

这是最近欧元区领导人面对欧洲债务危机回天乏力，导致投资人信心大挫多日以来，欧洲金融市场首次出现晴天回转，尽管这个盛夏季节法国等地天气并不佳，外出度假客叫苦不迭。一些金融机构主管认为，欧盟峰会的最终文件尚未发布，但传出的初步消息令市场和投资人松了一口气。

直到目前为止，虽然在布鲁塞尔敲定的新方案正式文件尚未公布，但各大通讯社从现场发回的报导显示，协议中包含多条关键措施，比方说软化信贷期限，将欧元区困难国家的借贷期限从目前的7年半延长到至少10年以上；与此同时，借贷利率也将从4.5%降低到3.5%。

其次，在援助希腊纾困方面，继去年由欧元区和国际货币基金分三年提供1100亿欧元贷款外，接下来还将启动一个后续资金援助计划，具体数目还在研议之中，但估计大致在710亿欧元左右；当天晚间发布的最新消息显示，这项资金高达近1600亿欧元。

第三，这次欧盟峰会就鼓励私营机构援助希腊明确了一些条件，以利私人债权银行、保险公司及各种基金会参与帮助希腊纾困，具体的出资数目尚未确定，但债权人有以下三项选择：一是以低于希腊国家收购价格的价位出售债权；二是将它们手中持有的希腊期票换成期限更长（可达30年）的长期债券，由此而延长债务偿还期；三是，在希腊偿还到期债务时，继续向希腊提供新的借贷资金。以上措施规定，债权人必须放弃一部分债款，这等于削减希腊国债。因此，债务评级机构会认为这实际上是希腊还债方面有选择地、或部分地无力支付债款。

据报导，欧元区的领袖们在会议文件中承认，雅典出现无力偿还债务的情况是很有可能的，但因希腊正处在极度的困境之中，所以需要一个“特殊的解决办法”。据说欧元区的领袖们责令，所有欧元区国家无一例外都要参与救助希腊。

除了以上三条措施之外，这次布鲁塞尔欧盟特别峰会还打算重新调配希腊尚未使用的欧盟扶持经济增长结构资金。据说这项资金调配相当于一个新的“马歇尔计划”，但尚未提出具体数字。

另一研议中的计划是，扩大去年以来已经设置的欧盟金融稳定应急基金（FESF）。这项基金，爱尔兰和葡萄牙都曾经受益。欧盟计划今后将充实和扩大其涵盖范围，并且有可能仿照国家货币基金组织的做法，向可能陷入金融困境的成员国提供预防性的风险贷款。

截至当天晚间，法国总统萨科齐等欧元区领袖在布鲁萨尔峰会场合出见新闻记者。据萨科齐说，这次确定的方案相当出色，显示欧元区成员国有决心解决债务危机。萨科齐非常明确地表示，由于欧盟和国际货币基金组织都提供新的贷款，加上私营机构的参与，希腊偿还债务不会有问题。

欧盟主席范龙佩也在峰会场合宣布，国际货币基金组织已经决定参与共同援助希腊纾困的新计划。另据欧盟快嘴大王、意大利总理贝鲁斯科尼透露，这次峰会已经确定新的援助希腊纾困资金总额是1580亿欧元。欧洲央行行长特里歇对峰会确定援助希腊纾困新方案表示满意。

另外法国总统萨科齐还说，他将与德国总理默克尔一道，在今年暑期结束之前，提出改进欧元区管理的新建议。

我们知道，在这次欧盟特别峰会之前，欧盟委员会主席巴罗佐罕见地提出警告，称欧盟领导人必须在这次峰会上为希腊债务危机找到令人信服的解决办法，否则全球经济将为之付出代价。而在峰会前夕，萨科齐专程前往柏林与默克尔会谈了7个多小时，就希腊及欧盟债务危机问题协调两国的立场。峰会的结果显示，萨科齐又一次出色地扮演了欧盟政策掌舵人的角色。他成功地说服德国，为这次欧盟峰会取得成果立下汗马功劳。

这次欧盟峰会的结果鼓舞人心，但一些计划细节尚有待具体化，因此金融业界人士和投资人还不能说完全吃了定心丸，他们担心接下来会有一些意外的争执扯皮使方案再度缩水。

来源:法广

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