央企的不义(图)
国务院国资委日前发布《央企2010年度分户国有资产运营情况表》,亮出了2010年度120户央企中102户的“成绩单”:截至2010年底,120户中央企业实现营业总收入167769.4亿元,比上年增长32.9%;实现净利润8522.7亿元,比上年增长42.8%。
这份成绩单被《人民日报》赞扬为令人振奋。单就成绩单看,或许如此,但深入分析,则令人振奋的消息,同样让人忧虑。
关于国有企业的利润问题,必须进行一番颇费口舌的解释才能理清思路。
1949年后,逐步实行了公有制为主体的经济制度,尤其以全民所有制为重点。在全民所有制,也就是今天所说的国有制的情况下,企业的利润该归作为全民代表的国家所有。1952年,国营企业利润的58.1%都上交给财政。从1958年起,在国有企业实行“利税合一”,当初的思路是,既然国营企业的利润要上交国家财政,而税收也要上缴国家财政,那么,将两者合并起来,简化手续,岂不更加省事?
但“利税合一,统收统支”造成企业缺少经营自主性,因而也没有积极性创造性。因此,1978年开始实行“利润留成制度”,允许企业保留一部分利润,归企业自主支配。1983年又实行“利改税”,规定国有企业的利润以所得税的形式向国家缴纳,税后利润由企业和国家进行协商分配。1984年的利改税干脆规定国营企业以所得税形式上缴利润,税后利润完全归企业所有,自行安排使用,在征收所得税后,企业将“独立经营,自负盈亏”。1988年开始又实行“承包经营责任制”,要求承包经营者向国家缴纳包含利税的固定基数,超额多留,欠收自补。
实际上,这些改革核心就是国营企业创造的利润应该怎么分,以什么理由分。改革的方向是,国家应该从企业拿的更少些,给企业留的更多些,对企业经营的干预更少些。
接下来的1994年,实行“利税分流”,国有企业向国家缴纳所得税;同时也将部分利润上交国家。这样,征税的国家是作为社会管理者的身份出现的,而收取红利的国家是作为国有资产的投资人,也就是作为股东的身份出现的。国有企业和其他企业一样,要向国家缴纳所得税;它也与其他企业一样,应该向股东分红。这种改革应该说弄清了国家与企业的利润分配关系。
不过,原则确立了,但1994年的客观形势是,国有企业基本上全面亏损,因此,国务院在《关于实行分税制财政管理体制的决定》中要求,在一段时期内不向国有企业收取利润,国家在一段时期内放弃了分红。
现在以央企为主的国企,早已不是当初全面亏损的国企。剥离负担之后的国企大多是大型垄断企业,占有资源、政策、准入门槛等等得天独厚的优势,赢利能力相当强悍。国资委的数据显示,从1993年到现在,国企积累的未上缴的利润有数万亿元,而一些大型国企还不断从财政得到巨额补贴。这就是说,国企利润,由原来国家拿得太多,管得太死,完全走向了另一个极端:它们从国家拿得太多,而国家作为出资人却管得太少,收益太少。
2007年开始,央企终于要向国家分红了,但对央企利润而言却也只是毛毛雨。央企被分为三类,最高的少数企业上缴利润10%,有些是5%,还有一些根本还未定怎么缴纳,至今没有分红。全体国民节衣缩食提供积累建立的国有企业,利润丰厚而不向股东分红,或者分红甚微,这从哪个角度看,都是荒唐的。
实际上,对于国企尤其央企利润的观察,还可更进一步。中国关系国计民生的行业,都由国有企业垄断性经营。其垄断造成的高价格(如油价),已经让既是作为股东的消费者承受了巨额的负担。不仅如此,大型垄断国企利用其垄断地位,自定薪酬,自定福利,享有其他行业无法比拟的高工资高福利,一些企业至今仍然给职工修建成本价的住房。这种高薪酬高福利抬高了成本,挤占侵蚀了利润,使得企业利润已经大打折扣。而经过折扣的利润,却仍然是企业的囊中物,上交给财政的十不及一。
这就是说,作为全民积累建立的国有企业,其成绩单是建立在全体消费者(也是股东)被迫承受的高昂的垄断价格基础上的,也是建立在经营者的高薪酬高福利的基础上的。其成绩单虽然非常诱人,但如果这些利润不用来回馈全国民众,也是非常不义的,而只有全民共享,才是令人振奋的。
来源:中国经营报
短网址: 版权所有,任何形式转载需本站授权许可。 严禁建立镜像网站.
【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海,小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员:每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用,成为《看中国》网站的荣誉会员,就可以助力我们突破审查与封锁,向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯,在危难时刻向他们发出预警,救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。
看完这篇文章您觉得
- 大开眼界!创记录的“人体喷泉”(组图)
- 习近平忌惮三个红二代(组图)
- 【宋紫凤专栏】从潘美到潘仁美 是艺术加工还是神来之笔(组图)
- 江曾一政策藏污纳垢 老虎前仆后继终南捷径(组图)
- 中国经济旧模式大溃败 注定一个时代已经结束(图)
- 【贯明专栏】台湾最美的海湾 人间仙境七星潭(视频)
- 郎咸平沈阳秘密演讲:政府已经破产了!(视频/图)
- 北京“文改” 广电媒体领令跟进(图)
- 郎咸平10月22日沈阳演讲文字稿(上)
- 郎咸平10月22日沈阳演讲文字稿(中)
- 温家宝南开发表存亡论 网友尖锐回应(图)
- 文革性压抑的爆发
- 贵州爆炸事件 当地人:停尸房全挤满了(组图)
- 团派上!江系大员黄华华走人(组图)
- 中共肺炎(又称武汉肺炎)
- 拜登
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 川普
- 特朗普
- 国安法
- 贸易战
- 习近平
- 华为
- 台铁
- 三峡大坝
- 新疆棉
- 长江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版国安法
- 汉光演习
- 国民党
- 退党
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 阎丽梦
- 金正恩
- 王岐山
- 赖清德
- 孟晚舟
- 关税
- 边境墙
- 彭斯
- 美国
- 贸易谈判
- 刘鹤
- 王沪宁
- 江泽民
- 崔永元
- 中南海
- 内幕
- 中共
- 反送中
- 贪官
- 情妇
- 腐败
- 反腐
- 打虎
- 官场
- 看中国
- 一国两制
- 法广
- 社交媒体
- 往事微痕
- 出卖国土
- FB
- 六四
- 朝鲜
- 加拿大
- 脱欧
- 央行
- 债务
- 杠杆
- 美元
- 货币
- 人民币
- 欧元
- 日元
- 港币
- 房地产
- 楼市
- 财政
- 财富
- 中产
- 海参崴
- 台湾
- 蔡英文
- 北京
- 刘强东
- 大妈
- 房价
- 疫苗
- 非洲猪瘟
- 大陆
- P2P
- 雾霾
- 基因编辑
- 防火墙
- 维权
- 709律师
- 上访
- 法轮功
- 网络审查
- 活摘器官
- 江东六十四屯
- 唐努乌梁海
- 长白山
- 白龙尾岛
- 江心坡
- SARS
- 新疆劳改营
- 言论自由
- 女主播
- 央视
- 华人
- 移民
- 华人
- 留学
- 海关
- 遣返
- 签证
- 回国
- 入籍
- 绿卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民国
- 桂军
- 抗战
- 孙中山
- 蒋介石
- 宋美龄
- 邓小平
- 林彪
- 刘少奇
- 中共
- 皇帝
- 诸葛亮
- 易经
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手机
- 预言
- 奇闻
- UFO
- 外星人
- 寿命
- 文革
- 养生
- 紫凤
- 贯明
- 李道真
- 轶飞
- 李云飞
- 云中君
- 辛思
- 夏闻
- 时代漫谈
- 沧海
- 东方纵横
- 唐柏桥
- 王尚一
- 江枫
- 黄清
- 李唐风
- 园丁
- 今涛拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中经研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 马新宇
- 马来启
- 紫君
- 秦山
- 陈破空
- 戴东尼
- 曹长青
- 邢仁涛
- 瑜正
- 简易
- 肖川
- 伍凡
- 顾言
- 归瑜
- 乙欣
- 陈泱潮
- 徐沛
- BTS全员入伍当兵 韩兵务厅长:不排除废除免役优惠(图)
- 中俄首次针对台湾联合军演 情报首长示警美军严阵以待(图)
- 简单2招 告别夜间频尿(组图)
- 美联储延迟降息美元强势 亚洲金融风暴或重演(图)
- 北京又难堪了 习近平访欧前遭马克龙重磅一击(图)