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损民利官的“实名制”

作者：李翔宇发表：2012-01-07 00:24

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【看中国记者李翔宇综合报导】今年1月1日起，民众期盼多年的火车票实名制终于全面实行，实施效果却不尽人意。招致亿万线民反对的微博实名制从当局发布规定到实施只花了一周时间。连购买菜刀、自行车、避孕药都要实制的今天，官员财产实名和公示制度却始终难产。“实名制”再度凸现中国“官易民难”的社会现实。

火车票实名制

春运“一票难求”一直是中国的一个老大难问题。除铁路运力制约外，“黄牛党”的猖獗使问题更加恶化。火车票实名制能有效遏制“黄牛党”，保证售票公平。虽然民众对火车票实名制的呼声已有多年。但铁道部却以登记难、查验难，降低通过效率等理由加以拒绝。究其原因，一方面是铁道部内部员工参与倒票；另外一方面，实行实名制会增加管理成本，铁道部门不能从实名制中获取任何好处。

多年的社会压力之下，今年1月1日火车票实名制终于在中国全面实行，但却遭遇到效率低下的窘境。有大量民众反映火车票实名制人为延长了订票、购票时间，降低购票效率。由于手续很多，造成退票困难，车票丢了无法补办，只能重新买，还容易造成个人资讯外漏，带来诸多不安全隐患。

有媒体分析认为在现代通讯技术完全可以克服此类障碍的情况下，此种窘况无疑是铁路部门准备不充分、资金投入不雄厚的体现。

微博实名制

2011年12月16日，北京市政府新闻办、市公安局等4部门公布《北京市微博客发展管理若干规定》。该规定称：使用者注册微博帐号应当使用真实身份资讯。广东省随后跟进，12月22日开始施行微博用户实名注册，腾讯网、大洋网、深圳新闻网等多家网站作为第一批试点。

虽然官方称微博实名制“有利于营造健康和谐的网络环境。”“对用户的交流沟通将更有实际意义。”但却招致线民的强烈反弹。

国内知名论坛《天涯社区》有评论文章称，微博的存在，是缘于匿名，和官员有一个平等的对话机制，可以使社会的阴暗面在最短的时间内被揭露。实名制将会使民众发声的管道更为狭窄，官民不平等继续拉大。

有专家学者质疑微博实名没有法律依据。如中国大陆第一个专门承办行政案件的专职律师袁裕来推荐了博友谈晓云的分析文章指出，当局微博实名的规定违反宪法、民法、行政许可法、立法法。

有网友分析指微博之所以成为当局的一块心病，根本原因不是什么谣言借助微博散播，而是因为真相会借助微博迅速传播，正义被发扬光大，对官方形成巨大压力，比如钱云会事件、陈光诚事件。“微博实名”无疑是把民众关进了笼子里。

伴随实名制的还有个人隐私泄漏的风险。韩国从2007年就开始实行网络实名制。不过，韩国将从今年起开始推进在网络上限制使用个人身份证号码，逐步取消实名制，以防止个人资讯的泄露。而2011年年末中国发生的大规模使用者网络资讯泄密事件则表明中国网络安全相当薄弱。

官员财产公示

微博实名制规定出台后，有一条网友博文被广为转发，“我微博实名了，你的财产实名了吗？我微博实名了，你海外子女绿卡实名了吗？我微博实名了，你公共汽车私用实名了吗？我微博实名了，你豆腐渣工程实名了吗？”

2011年年末澳门官员财产公开的法案获澳门立法会出席议员全票通过。2012年起，澳门所有副局级以上官员将公开自己的财产状况，市民可自行查询以上官员资产。自此，两岸四地除大陆外，港、澳、台均就官员财产申报、公示完成立法。

1994年，第八届全国人大常委会就将《财产申报法》正式列入立法规划。近20年过去，该法案却始终停留在“起草”阶段。去年3月人大会议期间，针对官员财产公示法规起草的进度，中共中纪委副书记、监察部部长马馼称“有关部门正在积极通过各方面的工作，促进起草档的形成。”

来源:看中国

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