梁京：减税难折射的中共政权危机(图)

出席两会的薄熙来 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

薄熙来在会见媒体时的强硬，让许多人感到意外，难道王立军事件还不能绊倒薄熙来？我并不认为薄已经脱险了，他可能在抗争，为自己在重庆的作为公开辩护，表达他对那些平庸无为的政敌们的轻蔑。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

薄熙来的唱红打黑虽不高明，但包含著他的政治判断：中共政权不能再像前些年那样混下去了。薄可能高估了自己的本事，但我认为他的判断并没有错。当然我也知道，不少中国人对此并不认同。他们认为关于中共政权危机的各种说法都是无稽之谈。在这些人看来，中共江山固若金汤的一大证据，就是政府收入持续高速增长，财力空前雄厚。

多年来，中国政府收入以远高于GDP的速度增长，其实是一个极不正常的现像，埋藏著很大的危机。不要多久，对中国的两种判断就要面对一次重大检验，就是看中共领导人有没有能力，实现一次大规模减税。

今年两会，温家宝首次将经济增长目标调到低于8%，足见中国经济正面临严峻的减速压力。最新数据显示，2月份中国出现十余年来最大的贸易逆差。这进一步说明，中国经济要维持增长，唯有扩大内需。在这种形势下，财经界人士已经形成一个广泛的共识，政府必须实行大规模减税。谢国忠公开呼吁，政府应该立即减税一万亿人民币。

不过，这个呼吁不会被理睬。本期《南方周末》的一篇专题报道说，参加两会的企业家注意到“2012年预算报告里的财政收入这块，估计总体增长9%，其中每一个税种的增长比例，都还是上浮的。政府工作报告里说了那么多结构性减税啊、中小企业放水养鱼啊，但我实在看不出来，今年拿什么做到给中小微企业减轻税负？”

事实是，自2004年以来，政府年年提“结构性减税”，但结果总是税收增长反而更快。“2011年两会做预算时，定的财政收入增速（比GDP增长）还低一个百分点，为8%，但近期公布的实际结果，却是24.8%，且远远高出9.2%的年GDP增速。政协委员、中金公司董事长李剑阁发现，十年来，财政实际收入年年大幅超过年初预算，还年年增速高出GDP10到20个百分点。”

这究竟是怎么回事？中央政府为什么要做这种自己打自己嘴巴的事？我最近才知道，原来是税收早已处于失控状态。去年9月，眼见收入增长太快，温家宝只好下令四季度停止收税。否则，财政收入的增速要超过30%。

叶檀发表评论指出，减税虽然是这个非共识社会难得的共识，但减税却难以成为现实。原因就在于政府前门减税后门增费，结果是税收明减暗增。

减税难的根本原因并不难理解，首先是官僚集团的膨胀完全失去控制。每到换届之时，就会有一些退下来的高官对这个问题讲几句实话。今年下台前放出警世之言的高官是中纪委前副书记刘锡荣。他透露，过去四年，公务员人数每年递增超百万，总数已突破千万人。刘锡荣感叹，“百姓再勤劳也养不起这么多官”。语虽惊人，但这种老生常谈已经引不起任何任何舆论反响。

减税之难，在于全面危及官僚利益。中国的税负不仅过重，而且极不公平。实施减税的一个严重后果就是加剧税负不公。因为收税官只有与不该减税的企业作交易，才能换得更大的回扣。减税之难，还在于政府的维稳和福利支出在迅速增长，从这些支出中寻租，已经成为特权者收入的重大来源。因此，地方政府还会以“民生”为名，强烈抵制减税。

现在出现的一个迹象，就是继续扩大信贷规模来回避减税。王岐山在为民间信贷说话，汪洋则大张旗鼓地与几个国有银行作交易。但这样做不仅会进一步增大中国的金融风险，而且会放出强烈的信号，鼓励官员“再捞最后一把”。

减税之难，说明中共已经已经失去了制约官僚利益无限膨胀的能力。这或许就是薄熙来相信自己还有机会的原因。他以为只有他这样的强人，才能制住官僚。但王立军以自己的“惊人之举”表明了新一代中国官僚的意向：他们宁肯向美国价值投降，也不给薄熙来这样的人上台机会。减税难和王立军出走，两件事都不仅揭示了中共政权危机之深刻，而且预示著中国将出现前所未有的变局。

来源:自由亚洲电台

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