别拿“97%公路免费”忽悠民众
【看中国2013年06月24日讯】《国家公路网规划(2013—2030年)》新闻发布会6月20日在北京召开,交通运输部总规划师戴东昌在发布会上表示,从长远来看,我国收费公路占整个公路里程的比例大概是3%左右,97%左右的公路都是非收费公路。
收费公路只占3%、97%公路免费,乍看上去让人欣喜,众多网友纷纷表示希望这个美好愿景早日实现,要有时间表,不要总是“从长远来看”。
面对人们如此热切期盼之情,我不由得一声苦笑——3%和97%这两个相差悬殊的漂亮数字,果然忽悠了很多人。
为何这么说呢?我们来看另一组数据:目前我国高速公路里程达到9.6万公里(这是此次发布会上国家发改委基础产业司司长黄民披露的),而截至去年底,我国公路总里程达到410万公里(这是去年底交通部部长杨传堂披露的)。简单计算一下可知,目前我国高速公路占全部公路里程的比例仅为2.34%。
这说明什么?说明未来我国收费公路所占比例若为3%,则不仅高速公路要收费,而且相当一部分普通公路也将继续收费,否则达不到3%——这跟目前的情况有多大区别?如此,“3%公路收费”或“97%公路免费”的愿景还美好吗?还值得我们热切期盼吗?
所以,不客气地说,3%和97%这两个漂亮数字更像是忽悠,是应付舆论的“障眼法”,徒具观赏价值。人们常说“全世界14万公里收费公路,其中10万公里在中国”,实际上,目前我国光是高速公路就达到9.6万公里,再加上一级公路和一些仍在收费的二级公路,我国的收费公路何止10万公里!
更重要的是,3%公路收费看上去比例很低,但每个驾车出行的人都有深切体会:走免费公路的几率远低于走收费公路。我从嘉兴开车去上海也好,去杭州也罢,要么走沪杭高速,要么走310国道,两条公路都是收费的,我总不能开车在乡间小道上绕到上海或杭州吧,所耗油钱比公路收费还贵。
也就是说,不同等级公路的使用效率、车流量不同,好走一点的公路都收费,不收费的公路不好走,97%公路免费并不意味着人们97%的出行不花过路费,3%公路收费可能逼迫人们大部分出行都得掏过路钱——这就是问题所在,而且按照上述规划,这个问题在未来几十年内仍无望解决,这怎能不令人失望。
姑且不去探讨修建免费公路是不是政府应负之责,也姑且不探讨“贷款修路、收费还贷”模式的利与弊,但有一点是政府起码应做到的,也是社会公众的“底线诉求”,那就是当公路收回投资或收费期满后,应当转为免费公路。
可目前的情况是,很多高速公路收费期满后,甚至赚得盆满钵满后仍在收费,比如京港澳高速本应在2007年停止收费,却被转为经营性公路,收费期延长到了2029年,对诸如此类的违规行为,有关部门居然不管不问。
而按照前不久交通部发布的《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》,节假日免费政策将使高速公路收费期限延长,高速公路改扩建也可延长收费期限,即使收费期满后仍要收费以支付维护费用……如此看来,高速公路收费将绵绵无绝期,要世世代代收下去。
一方面对民众诉求无动于衷,甚至逆民意而动,另一方面拿两个漂亮数字来粉饰太平、忽悠民众。如此作为和作派,无助于问题的解决,只会让民众更加愤懑,让有关部门的公信力更加受损。
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