追责自来水苯超标, 兰州政府首当其冲
【看中国2014年04月23日讯】导语:兰州水污染事件,由政府界定责任
从3月6日起,网上就曝出兰州多地自来水出现刺鼻异味,当地市民反应强烈,官方数据称6日投诉电话达200多个。兰州网3月9日报道,兰州市政府下发报告中指出:检测水质符合国家安全饮用标准。报道还提到对无中生有、造谣的相关人员进行了查处。
然而,兰州水污染事件爆发之后,兰州当地政府却不深刻反思,将表扬与自我表扬的精神发挥到极致,说出“问心无愧”、“应对及时”,并且声称调查后将由政府界定责任。责任最大的兰州政府来界定群体性污染事件的责任,这似乎又陷入了权力的背谬之中。
一、三月治谣,四月成真
兰州政府应对自来水苯超标事件的表现,凭心而论,只能给差评:三月上旬就有人反映兰州多地自来水存在刺鼻异味,官方未能认真对待,不去调查自来水异味的根源,而是过分地迷信公权力能搞定一切质疑,一方面登报广而告之水质符合国家安全饮用标准,而另一方面则挥舞“治谣”大棒要抓人。
政府所作所为,无非就是想显示操控社会无所不能的能力,千方百计地垄断信息,并借之控制或定制事件真相,并进行独家发布。但是,政府的公信力也恰恰是在这种习惯思维下,给彻底地被消解、摧毁。从各种群体性污染事件来看,在缺失民主气氛和对话机制的情况下,民众最不放心的并不是什么污染源,而恰恰是当地的父母官。
就像此次兰州水污染事件,兰州政府的应对,显然先用“治谣”的手段来打压民间言论空间,然而不幸的是,谣言成真,结果纸又包不住火了,便慌忙应对。但是,即使到了前后矛盾到“自抽嘴巴”的田地,兰州政府还是坚持不深刻反省,竟然恬不知耻地先忙着自夸,将表扬与自我表扬的精神发挥到极致,说出“问心无愧”、“应对及时”等等,诸如此云。群众给了差评,政府却拼命贴金,狂给自己点赞,这就有些黑色幽默了。所谓“闻过而终礼,知耻而后勇”,政府有错不纠的无耻做派,自然将自己的公信力降至冰点:
政府有错,首先表现在不作为。有消息称,早在4月2日就对水质进行了取样检测,但完整的检测和全分析过程需要时间,至4月10日正式确认自来水苯超标并采取措施,在前后8天时间里,兰州市民“有可能已经饮用了苯超标的自来水”。更令人感到无比震惊的是,发现也属偶然,并非为辟谣进行检测,只是半年一度例行检测,而检测也并非政府的监管部门,也只是水务公司。如果水务公司不检查,也意味着兰州市民还会浑然不觉地继续喝下去。可见,政府实际上是没有承担起饮用水安全的监管责任,属于严重的不作为。
政府有错,其次表现在乱作为。此次兰州水污染事件,令人震惊的是,真相曾一度只掌握在少数人中。4月10日17时确定自然水苯超标到4月11日14时公布这个消息,其间有18个小时,而在这18小时里,真相只掌握在少数人手中,作为当事人的兰州市民一直蒙在鼓里,浑然不觉地继续饮用“毒水”。问题的可怕之处就在这里,政府除了对水质监管不闻不问之外,在确证出现水污染事件下又封锁消息。这确实让人有种按捺不住的愤怒,对老百姓生命安全如此不负责任,一旦发生更为严重的群体性污染事件或者泄漏事件,会不会也因为担心引起社会恐慌,采取捂住消息的做法?这不得不让我们想起前苏联切尔诺贝利核事故。
切尔诺贝利核事故发生后,当时的媒体没有立即公布消息,但小道消息却像长了腿一样。人们纷纷传言,领导们已经先将自己的亲属撤离了乌克兰首都基辅,而当局仍然不顾显而易见的灾难,要求五一国际劳动节大游行如期举行,直到在瑞典境内发现放射物质含量过高后,该事故才被曝光于天下。
二、毒水围城,监管失位
针对于兰州水污染事件,有消息称事发自来水厂被化工厂包围了,如此一来,出现水质污染也就成为高概率的事。
可以说,“毒水围城”是城市化和工业化思维下所欠的环境债。因为工业化,城市规划便在城市四周设立不少工业园区,但是由于城市化发展迅速,没多少年就把这些工业园区包围在城市里面了,工业园区也慢慢成为市中心组成部分了,于是毒水无法排放出去,滞留在城市中,并且慢慢地深积进入地下水,因此渗入到饮用水源自然是高概率的事了。
那么,这个环境债谁来还?众所周知,为官一任不过五年十年,任期一满就拍屁股走人,至于官员一走之后,哪会管你这里毒水滔天,这个债他才不会来还的,所以最终可能要用老百姓的命来还。这种牺牲百姓利益来构筑所谓庞大的经济体,就是一种钱比生命更重要发展思维,注定是要付出沉重的代价。
兰州自来水污染也正是这种政府思维在作怪,先是由于片面地追求经济发展,形成“毒水围城”的城市格局,而后又将自来水这个社会公共产品推向了市场,连同政府的社会责任也一同丢给了市场,貌似治理水污染与政府无关了,连水质安全的检测,也由供水的水务公司自己进行了。
但是,水务公司是什么角色?就是一家企业而已,既然是企业化操作了,赚取利润当然是主要冲动,要让企业来承担政府的社会责任,来背水污染的责任包袱,显然有些不切实际。
纵观兰州自来水污染事件,兰州政府存在严重地逃避社会责任。兰州水污染源发现27年,为何仍未根治?现在不管是石化的问题,是石化设施陈年旧案没收拾干净?不管是水厂的问题,是水厂的自流沟质量不高?政府自始至终都难辞其咎,根本没有底气说自己洁白无瑕的。
诚然水厂是生产者,是保证水质安全第一责任人,但是政府是监管者,是水质安全监管的第一责任人,不仅要监管石化企业,而也要监管水务企业,应该是看护水质安全的监护人。而且政府收取水费的款项中,也包括了社会管理费。既然海南小学生春游翻车致8死32伤,校长司机被控制,学校如此强调校长的监管责任,按此责任思维,兰州发生如此群体性污染事件,是不是一视同仁地强调一下市长的监管责任?
政府监管不作为,出现群体性污染事件,政府没有部门、也没有官员出来承担责任。其实这种状态,一直是如此的,去年长治境内发生苯泄漏和上海黄埔江浮起死猪,谁来担过责任?不仅部门集体不负责,而且也没有官员来承担,相关部门和相关官员不主动承担责任,政府也没有现成相关部门和相关官员来承担,面对群体性污染事件,政府表现出来的行为,确实是集体不负责的态度。
既然普遍的集体不负责,那么怎么可能杜绝悲剧重演?万一真的有更为严重的群体性污染事件,他们会想到比利益更高的是法律和公众的健康?
结语
政府是不是该好好反思一下了,一些社会公共产品比如医疗、教育,包括自来水等并没有像阳光一样提供给自己的人民,反而将它们当作盈利行业来做,这种思维是不是存在严重的问题?
既然人民为了这些社会公共产品付出高昂的费用,那么应该提供更好的服务和更优质的产品,不能当盈利行业来做后,就不再投入也不再监管,只算好经济账而不算社会账。
(文章仅代表作者个人立场和观点)
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