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中国GDP过度依赖卖地所带来的恶果(图)

发表：2014-09-11 10:05

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【看中国2014年09月11日讯】(看中国记者柳成荫编译报道)据福布斯网9月9日报道，中国经济依赖于卖地，这并不难看出原因。对于大多数地方政府来说，卖地有助于GDP的增长，而GDP是官员的主要政绩体现。下面的数据，可以帮助你更好地理解。2013年，中国地方政府通过租赁国有土地给房地产开发商或是工业厂商等的收入达到3万9千亿人民币。在去年，仅此一项就占全国财政总收入的35％。据最近公布的国家审计报告称，29个省和直辖市中，有23个是依靠卖地来进行融资，融资金额达20％－66％。

这个问题严重影响了中国经济的稳定性。8月份，北京下令进行更彻底的审计工作。（以前也有过不太广泛的审计），审查地方政府的卖地情况。如此审查让好多地方官员彻夜难眠。此前的审查已查出了许多问题。共产党的纪律小组在2011年对21个省份中的审查中，查出了有20个省份存在着于土地有关的腐败案。这是由全国最高土地管理部门国资部组织的一次彻查，有73名官员受到行政处罚。（没有官员被判刑，只是被降职和解雇）。

2002年，中国改变了土地销售方式，从以前的“协议方式”（以地方政府和开发商达成的转让合同为准）到公开拍卖土地。但是，这样也并不能够阻断腐败贪污的发生。虽然是公开拍卖，当中也有很多不透明的暗箱操作。例如，一些官员把土地批给出价高的商人，但后来又退回一些土地款，以换取个人的回扣利益。而且很多官员不顾北京规定的配额，偷偷地出售过多的农田作为非农业用地。违反北京的规定并不只是出于对经济发展的考虑，当然也包括了官员们的中饱私囊，还有政治原因。卖地增加了GDP的增长，也直接关系到政府官员们的仕途升迁问题。

专家们认为，这是个有缺陷的升迁制度。以GDP的增长来判定官员的政绩，不仅使官员们过度地开发各种项目，而且破坏了当地的生态环境和带来各种社会问题。讽刺的是，国家经济研究局的报告发现，当地方政府为保护环境方面作出了相关的投资后，那当地官员获得晋升的机会就少，因为这些投资不会产生即时的经济效益。而在社会方面，围绕着征地补偿问题，由中国社会科学院在2012年发布的蓝皮书报告得出的数据称，在大半个中国每年都会发生10万人次的群众抗议事件。

来源:看中国

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