中国财政部着急了 催地方政府再发万亿债券(图)
中国财政部要地方政府加快发行专项债券。(图片来源:Getty Images/看中国合成)
【看中国2018年8月16日讯】(看中国记者李正鑫综合报导)中国财政部14日发文称,加快地方政府专项债券发行用于基础设施融资,根据不久前的国务院常务会议,到年底仅此项债券发行额度高达万亿元。不过,这引发人们对地方债不断借新还旧或成无底洞的担忧。
1.35万亿元专项债券支持在建基础设施项目
中国财政部8月14日发布的《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》(下称《意见》)显示:要求各级财政部门应当会同专项债券对应项目主管部门,加快地方政府专项债券发行和使用进度。
该《意见》提出,省级财政部门应当安排今年后几个月特别是8月、9月发行计划,加快发行进度。今年地方政府债券发行进度不受季度均衡要求限制,各地至9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%,剩余的发行额度应当主要放在10月份发行。
在7月23日召开的国务院常务会议提出,要加快今年1.35万亿元(人民币,下同)地方政府专项债券发行和使用进度,在推动建基础设施项目上早见成效。
按照中国财政部副部长刘伟的介绍,今年新增地方政府专项债券1.35万亿元,比2017年增加了5,500亿元。
从中国财政部公开数据来看,今年上半年中国累计发行地方政府债券14,109亿元,其中专项债券3,673亿元。按照1.35万亿元的计划规模,将有近1万亿元的专项债券须在今年年底前加快发行。
借新还旧看起来平静 40万亿没有一个地方政府想还
历经了过去十多年中共政府投资高速增长、地方政府融资平台失控扩张之后,地方债务风险其实已经隐性集聚。只不过,地方政府大量的、不断的“借新还旧”,让问题看起来表面很平静。
据自由亚洲电台8月15日报道,独立学者巩胜利忧虑,地方政府扩大举债会导致严重后果。“中国首先不是想投资的回报,而是讲政治,譬如一带一路。很有可能有去无归。特别是现在的一些党的投资。譬如2008年金融海啸的4万亿,有去无回。因为政治是不讲产出和回报的。”
巩胜利形容政治因素的黑洞是个无底洞,更使人担心的是,中国缺乏与国际资本接轨的经验。
中共当局近年多次提及“牢牢守住不发生系统性金融风险的底线”,表明中国经济的金融风险之大已不容小觑。7月20日,中共党报《人民日报》下属媒体发文称,“范化解重大风险的三年攻坚战行至中盘,战事正处于胶着状态,央行和财政两大主力极为罕见地公开吵了起来,唇枪舌剑,毫不客气。你来我往之间,谈到的话题也很多,说的都是大事,也都很专业。细细看来,争执的焦点在于——这场防风险攻坚战到底怎么打?”
文章还称,“地方债、房地产泡沫、影子银行、僵尸企业……共同的特征都是高杠杆!”
中国财政部要求地方政府加快发行专项债券进度分明就是在加杠杆,从党报的文章来看,“这场防风险攻坚战到底怎么打?”已经给中共政府的决策层造成了困扰,也表明货币政策与财政政策混乱到了一定程度。这也让中国经济如“走钢丝”,存在随时坠落的可能。
另据中国国内媒体报道,人大财经委副主任委员贺铿5月19日在北京参加某论坛时,详述了中国经济面临的一系列深层问题,谈及地方政府债务时称,中国的地方债总额大概是40万亿元,但地方政府就没有一个想还债的,甚至许多地方连息都还不起。“现在要让他还债,他说我工资都发不出来,财政困难得很,怎么办?所以现在欠的这些债不说还本,还息许多地方都还不起。”
责任编辑:辛荷 来源:看中国
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