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中国金援利率高疫情恐加剧债务国风险(图)

中国金援利率高美智库忧疫情加剧债务国风险

作者：郑崇生发表：2020-04-10 08:15

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中国金援利率高疫情恐加剧债务国风险
位于北京、大举向外国发放贷款的中国人民银行总部。（图片来源：Getty Images）

【看中国2020年4月10日讯】华盛顿智库全球发展中心最新的一份研究报告发现，中国向外国发放贷款的还款期与宽限期短、利率高，在中共肺炎大流行的时候，担心一些向中国借钱的发展中国家债务风险加剧。另一方面，中国主导成立的亚投行日前宣布，将投注至少五十亿美元给成员国，用于对抗疫情。有学者分析，这是中国在面临国际社会可能集体索赔的压力下，展开疫情金援外交的危机处理。

中国这几年对外援助投资越来越大手笔，在国内，这被一些批评者说成是“大撒币”。不过，北京自认这是展现中国经济崛起后，负责任的有大国担当的态度。

华盛顿非营利智库全球发展中心（Center of Global Development）最新报告发现，天下没有白吃的午餐，中国盒饭更不是既便宜又美味。

报告研究2000年到2014年中国的对外援助，尽管发展中国家向中国借钱，比向世界银行（World Bank）申请贷款容易，但中国给的还款期和只还利息的宽限期比较短，利率也比较高，对最贫困的发展中国家来说，还款条件还会更为严格。

报告主笔者之一、全球发展中心资深研究员莫里斯（Scott Morris）告诉自由亚洲电台，疫情爆发前，一些发展中国家就已经有债务风险。大疫当下，全球经济遭重创，这些发展中国家的情况更让人担忧，中国作为债权国，雨天不收伞，是可以采取一些救助的行动。

“我认为，短期来看，中国需要做的是，先允许这些债务国家暂停还款。举例来说，商品出口受到这波疫情的重创，首当其冲，我认为，这会是非常广泛的经济危机，受影响的不仅仅是低收入或新兴市场国家而已。”

报告根据美国威廉玛丽学院的援助数据（AidData）分析，2000年到2014年，中国官方公开的数据显示，对外金援贷款的金额已达3330亿美元。同一期间，世银提供的贷款则为6240亿美元；比较利率，中国的平均利率为4.14%，世银则是2.10%；贷款期限上，中国平均为16.6年，世银则为17.9年，；宽限期中国则为4.8年，世银为7.7年。

尽管报告认为，没有证据显示中国援助造成借款国家的债务陷阱，不过，莫里斯提醒，中国作为世界上最大的双边贷款方，北京当局在疫情当下采取怎样的行动，会对发展中国家的经济造成很大影响。 

疫情下亚投行注资五十亿美元助抗疫

疫情席卷全球，中国的医疗外交与口罩外交主动出击，却引发中国防护品质量不达标的质疑。另一方面，中国主导成立的亚洲基础设施投资银行，也跟上国际货币基金组织（IMF）与世界银行的脚步，宣布注资至少五十亿美元成立中共肺炎危机复原基金，提供贷款给包括中国自己在内的成员国，用于对抗疫情。

亚投行行长金立群告诉英国《金融时报》，希望能帮助会员国建立公共卫生基础设施，如果必要，会考虑增资。

美国独立经济评论人秦鹏则告诉自由亚洲电台，金援也是疫情外交的一环，面对各国相继出现要向中国究责索赔的声浪，中国危机处理也有一石二鸟的战略。

“在关键的时候，能帮到这个世界的话，一方面可以逃避一部分它前一段时间掩盖疫情的责任，另一方面，它可以趁欧盟与美国有点自顾不暇的时候，它（中国）获取世界的领导地位。”

亚投行本来是聚焦于向“一带一路”相关国家的基础设施的建设提供资金，现在也协助抗疫。

莫利斯则认为，亚投行作为一个资历尚浅的多边机构，愿意扩大融资，他乐见其成，但也提醒，所有多边发展银行必须协调一致行动，确保需要的国家能在适当时机获得所需融资，这一点更为重要。

来源:自由亚洲电台

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