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中國金援利率高疫情恐加劇債務國風險(圖)

中國金援利率高美智庫憂疫情加劇債務國風險

作者：鄭崇生發表：2020-04-10 08:15

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中國金援利率高疫情恐加劇債務國風險
位於北京、大舉向外國發放貸款的中國人民銀行總部。（圖片來源：Getty Images）

【看中國2020年4月10日訊】華盛頓智庫全球發展中心最新的一份研究報告發現，中國向外國發放貸款的還款期與寬限期短、利率高，在中共肺炎大流行的時候，擔心一些向中國借錢的發展中國家債務風險加劇。另一方面，中國主導成立的亞投行日前宣布，將投注至少五十億美元給成員國，用於對抗疫情。有學者分析，這是中國在面臨國際社會可能集體索賠的壓力下，展開疫情金援外交的危機處理。

中國這幾年對外援助投資越來越大手筆，在國內，這被一些批評者說成是「大撒幣」。不過，北京自認這是展現中國經濟崛起後，負責任的有大國擔當的態度。

華盛頓非營利智庫全球發展中心（Center of Global Development）最新報告發現，天下沒有白吃的午餐，中國盒飯更不是既便宜又美味。

報告研究2000年到2014年中國的對外援助，儘管發展中國家向中國借錢，比向世界銀行（World Bank）申請貸款容易，但中國給的還款期和只還利息的寬限期比較短，利率也比較高，對最貧困的發展中國家來說，還款條件還會更為嚴格。

報告主筆者之一、全球發展中心資深研究員莫里斯（Scott Morris）告訴自由亞洲電臺，疫情爆發前，一些發展中國家就已經有債務風險。大疫當下，全球經濟遭重創，這些發展中國家的情況更讓人擔憂，中國作為債權國，雨天不收傘，是可以採取一些救助的行動。

「我認為，短期來看，中國需要做的是，先允許這些債務國家暫停還款。舉例來說，商品出口受到這波疫情的重創，首當其衝，我認為，這會是非常廣泛的經濟危機，受影響的不僅僅是低收入或新興市場國家而已。」

報告根據美國威廉瑪麗學院的援助數據（AidData）分析，2000年到2014年，中國官方公開的數據顯示，對外金援貸款的金額已達3330億美元。同一期間，世銀提供的貸款則為6240億美元；比較利率，中國的平均利率為4.14%，世銀則是2.10%；貸款期限上，中國平均為16.6年，世銀則為17.9年，；寬限期中國則為4.8年，世銀為7.7年。

儘管報告認為，沒有證據顯示中國援助造成借款國家的債務陷阱，不過，莫里斯提醒，中國作為世界上最大的雙邊貸款方，北京當局在疫情當下採取怎樣的行動，會對發展中國家的經濟造成很大影響。 

疫情下亞投行注資五十億美元助抗疫

疫情席捲全球，中國的醫療外交與口罩外交主動出擊，卻引發中國防護品質量不達標的質疑。另一方面，中國主導成立的亞洲基礎設施投資銀行，也跟上國際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行的腳步，宣布注資至少五十億美元成立中共肺炎危機復原基金，提供貸款給包括中國自己在內的成員國，用於對抗疫情。

亞投行行長金立群告訴英國《金融時報》，希望能幫助會員國建立公共衛生基礎設施，如果必要，會考慮增資。

美國獨立經濟評論人秦鵬則告訴自由亞洲電臺，金援也是疫情外交的一環，面對各國相繼出現要向中國究責索賠的聲浪，中國危機處理也有一石二鳥的戰略。

「在關鍵的時候，能幫到這個世界的話，一方面可以逃避一部分它前一段時間掩蓋疫情的責任，另一方面，它可以趁歐盟與美國有點自顧不暇的時候，它（中國）獲取世界的領導地位。」

亞投行本來是聚焦於向「一帶一路」相關國家的基礎設施的建設提供資金，現在也協助抗疫。

莫利斯則認為，亞投行作為一個資歷尚淺的多邊機構，願意擴大融資，他樂見其成，但也提醒，所有多邊發展銀行必須協調一致行動，確保需要的國家能在適當時機獲得所需融資，這一點更為重要。

来源:自由亞洲電臺

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