纽约曼哈顿天际线（图片来源：Roy Rochlin/Getty Images）
这个星期，在纽约召开的联合国大会上，中国国务院总理李强讲话，宣布中国将在当前和未来的世界贸易组织谈判中不再寻求发展中国家的新特殊待遇。这标志着中国在全球贸易体系中的角色发生了重大转变。WTO总干事伊韦阿拉在X平台上对此表示赞扬，称其为多年艰苦工作的成果。不过，李强同时强调，中国将继续坚持其发展中国家地位，定位为“负责任的大国发展中国家”。
2001年，中国正式加入世界贸易组织，这一事件被视为中国经济融入全球化的里程碑。加入WTO使中国得以充分利用发展中国家地位所带来的特殊待遇，包括更长的贸易政策实施过渡期、较高的进口关税保护以及对本土产业的政府补贴。这些政策为中国提供了宝贵的经济提振，再加上中国拥有源源不断的廉价劳动力，使其在全球贸易一体化中迅速崛起，享尽了WTO红利和人口红利。
从2001年到2025年，中国从世界第六大经济体跃升为第二大经济体，出口总额增长了数十倍，全球供应链中的地位无可替代。发展中国家地位让中国在现有贸易体系中左右逢源，成为世界工厂，改变了全球经济格局。
如今，李强宣布中国不再寻求新的发展中国家特殊待遇，这一决定同样具有里程碑意义。它不仅标志着中国对自身国际角色的新定位，也是在全球贸易规则重塑背景下的主动战略调整。中共作出这样的决定，背后原因复杂，涉及全球贸易格局的变化、中美关系的博弈以及中国自身的战略考量。
首先，自打2018年川普(特朗普)政府发起对华关税战以来，全球贸易格局就发生了深刻变化。美国单挑中国，加征高额关税，绕过了WTO的多边框架，使WTO的争端解决机制和规则执行能力受到削弱。川普政府明确表示对WTO的不满，尤其是在2019年发布备忘录，质疑中国等经济体享受发展中国家地位的合理性。在这一背景下，WTO的影响力逐渐被区域性贸易协定和双边谈判所取代。中国此举可能是在WTO功能弱化的情况下，主动调整策略，以适应新的贸易现实，避免在谈判中陷入被动。
其次，川普第二届任期贸易战升级，宣布对全球发起贸易战，全球贸易格局发生了巨大的变化。川普这是吸取了第一次贸易战的教训，除了向中国收取高关税，还要堵截中国出口洗产地的后门，造成许多国家对中国商品征收高关税，比如印度、越南、印尼、巴西、土耳其、南非、墨西哥。欧盟、加拿大、澳大利亚等发达国家也是一样，增加关税避免中国产品的倾销。面对这一趋势，中国继续寻求新的发展中国家特殊待遇可能导致更多贸易摩擦，甚至进一步孤立于主要贸易伙伴。因此，放弃新待遇可能是一种务实选择，缓解外部压力。
第三，尽管中国宣布不再寻求新的特殊待遇，但李强明确表示，中国仍将坚持发展中国家地位。这一立场反映了中国在全球贸易体系中的两面性：一方面，中国作为世界第二大经济体，拥有强大的工业和出口能力；另一方面，其人均收入仍与泰国、墨西哥等国家相当，国内发展不平衡问题依然突出。保留发展中国家地位使中国能够继续享受现有WTO框架下的优惠政策。
第四，李强的这一表态是为日后的川习会铺路，为了吸引川普访问中国，习近平甚至都愿意放弃TikTok的控股，允许美国企业收购，在发展中国家地位上的软化，是中共伸出的橄榄枝，川普你来吧，帮中国讲好故事，也顺带减轻习近平在国内受到的压力。不管怎样，这次由李强来宣布这一立场转变，也算是他的高光时刻。
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来源:东方纵横
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