移民在美創業多 H1B簽證功與過
2006年十月,紐約支持移民法改革的遊行
根據一項新的調查,過去10年來美國百分之25新成立的科技和工程公司中,至少有一個參與創建者是國外出生的移民。專家們對該調查的看法以及調查即將起到的影響有很大分歧。
*上千公司 五百億銷售額*
本星期,美國加州大學伯克利分校和杜克大學聯合發布的一份調查報告指出,過去10年來,外國移民,特別是中國和印度移民,幫助創建了上千家計算機和工程方面的新公司,目前這些公司的銷售總額已經達到5百億美元。
該報告還指出,這些移民幫助創建的公司僅在2005年就雇佣了45萬僱員;2006年,生活在美國的外國公民遞交的國際專利申請佔了總數的百分之 24.2。外國移民幫助創建美國公司最有名的包括:作為雅虎公司創建人之一的臺灣移民楊致遠,作為谷歌公司創建人之一的俄羅斯移民謝爾蓋.布林,而升陽公司的創建人中有兩個是外國移民,他們分別是來自印度的維諾德.科斯拉和來自德國的安迪.貝托爾斯海姆。
*高科技背景+創業精神*
華盛頓智曩機構信息技術與創新基金會主席羅伯特.阿特金森表示,他看到這份報告後一點都不驚訝。阿特金森在接受記者採訪時說,
「如果你仔細觀察,你會發現那些從印度、中國或者臺灣來的移民都有很好的技術,他們很多人天生就有創業精神。我們應該意識到,移民到一個新的國家本身就是具有冒險精神和創業精神的行為。這些移民都受過良好的高科技教育,有很好的高科技背景,所以這份報告顯示的數據就不讓人驚訝了。」
*就業機會得與失*
不過,美國的高科技勞工組織,總部位於西雅圖的華盛頓州技術工人聯合會主席馬科斯.考特尼認為,這份報告試圖描繪出一幅雙贏的景象,而完全忽略了美國高科技業還處於衰退期,工作機會還在大量流失的事實,因此完全可以說是為迎合國會的需要而發布的。考特尼在接受記者採訪時說,
「這份報告中的統計數據顯示移民為美國創造了50萬個新工作是毫無意義的。過去5年來,美國信息產業失去了一百萬個工作機會。由於經濟的不景氣,目前美國高科技產業的工作仍然呈負增長。因此,報告中說移民創造新工作機會,或者說高科技業沒有丟失工作這些說法都是不真實的。」
*短期工作簽證增名額?*
長期以來,高科技業界的遊說人員一直在向國會施壓,希望能夠增加為外國工人提供短期工作機會的H1B簽證的年度名額,以便能夠讓更多的外國高科技人才,特別是計算機編程人員和系統管理員進入或者留在美國工作。美國高科技業界表示,他們無法在美國國內找到能夠勝任這些工作的足夠人才,而科技和經濟的日益全球化需要美國公司引進更多的外國人才,以增加競爭力。
華盛頓州技術工人聯合會一直是H1B簽證的反對者。該聯合會主席考特尼說,他本人讚同外國移民對美國經濟做出貢獻的說法,不過,H1B簽證對美國工人造成相當不利的影響。他說:
「H1B簽證實際上是政府鼓勵美國公司舍棄合格的美國工人,而去尋找廉價的外國勞動力。目前我們爭論的焦點在於,究竟我們是要一個能夠同時保護移民和美國公民的美國經濟,還是要一個由美國公司主導的、主要使用外國廉價勞動力的美國經濟。」
*兩派評說 國會定奪*
美國新一屆民主黨佔多數席位的國會已經於1月4號開始走馬上任。預料,有關移民的問題將會是最重要也是最敏感的一個討論議題。華盛頓智曩機構信息技術與創新基金會主席阿特金森認為,新出爐的這份報告將會對國會的討論產生積極影響。他說:
「這份報告顯示特定的一個移民群體有能力創建新公司,能夠提升美國國家的科技能力,對美國經濟有幫助,所以我認為這份報告會起到積極、正面的作用。」
華盛頓州技術工人聯合會主席考特尼認為,民主黨中很多人一直對增加H1B名額持反對意見,因此這份報告起到的作用會比較有限。考特尼預計,國會在這個問題上的討論會非常激烈,但是引進高科技人才的配額應該不會有改變。
来源:VOA
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