西氣東輸工程政治性大於經濟性外商恐血本無歸

發表：2002-08-21 00:38

「西氣東輸」是中國大陸施行「西部大開發」戰略的標誌性舉措，但「華盛頓郵報」引述專家的說法指出，由於中共無法保證長達四千二百公里天然氣管線鋪設妥當之後的城市天然氣市場保障，參與此一工程的外資已經開始猶豫。

中國時報8月21日報導說，「西氣東輸」工程突顯出目前中國大陸的各種現實，雖然市場經濟已經成為一種目標，但中共當局的指令性作為仍然沒有改變。據稱，工程浩大的「西氣東輸」工程一旦完工，城市使用天然氣的成本，將是目前使用燃煤的三倍，如果中共屆時不提高對環保的要求標準，天然氣將很難搶奪燃煤的市場份額，參與工程的外資也將血本無歸。

目前參加此一工程的外資包括皇家荷蘭殼牌公司（Royal DutchShell Group）和埃克森－美孚（Exxon Mobil）。據估計，「西氣東輸」工程將在二○○五年左右完工，總投資額超過一百八十億美元。

起自新疆塔里木盆地輪南，止於上海的「西氣東輸」工程，僅四千二百公里管道的投資就達到四百億元人民幣，而整個工程的靜態投資更高達一千四百億元人民幣。依據設計，二○○五年完工後，將把中國大陸目前的天然氣產量提高百分之四十以上。

許多專家認為，由於價格因素，上海市民屆時將更願意使用燃煤。目前任職於新加坡「世界天然氣情報公司」的分析師賽索門認為，中共建設這條四千二百公里天然氣管道的原因，政治性大於經濟性。

據指出，如果上海市民仍堅持使用燃煤，中共政府仍可自誇已經提供市民使用乾淨能源的選擇，但一些參與投資的外商就只能是血本無歸了。報導說，外商公司在中國大陸吃這種虧，也早已經不是一次兩次了。

華盛頓郵報說，中共經常以十三億人口的市場為誘餌，鼓勵一些大型國際企業集團參與投資，但這些公司一旦真正投入資金，才發現錯估了中國大陸民眾的購買力，最終，他們只能向中共人治官僚集團求助。

殼牌公司希望中共能制訂新的環保政策，為天然氣市場創造需求，或是以稅負優惠、補貼等手段，提高天然氣對燃煤的市場競爭力。殼牌東北亞分公司總裁艾克亞表示︰「我們正和有關公司及政府當局進行討論」，「因為一項正確的政策，必然要能創造出市場」，「預計之後會有一些成果產生」。

部分人士認為，獲利其實並不是這些外商公司參與「西氣東輸」工程的主要目的。由於中國大陸目前是全世界第二大的能源市場，參與這項工程，等於獲得了中國大陸能源市場的准入證。

報導說，外商對「西氣東輸」工程的主要疑慮包括兩點，其一是政治性的。外商認為，新疆維族的獨立運動，將是「西氣東輸」工程的重大阻礙。新疆維族認為，「西氣東輸」對新疆的經濟發展沒有助益，只會引來更多的漢人。

其次是經濟性的。目前上海市民使用天然氣的比例只有百分之二，但中共預估未來天然氣的使用情形，百分之六十供家庭使用，百分之三十供發電廠使用，其它百分之十供大型國有企業使用。此外，除了來自新疆的天然氣以外，目前上海也有其它來源的天然氣管道正在建設當中。

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