百志：談下崗

中國大陸的下崗問題，一直是中國經濟發展的隱憂。中國執政當局，向來也只把失業當成經濟問題處理，忽略了社會與心理面相。日前，一名黑龍江下崗工人持「詐彈」闖入路透北京辦事處，由於北京正值舉行人大、政協會議期間，衝擊到北京高層，大陸當局顯然必須正視下崗所衍生的社會問題。

從近代史的宏觀角度思考，中國的失業問題，錯綜複雜。一代人，從吃大鍋飯心態與經濟結構，一下子要轉變成開放市場經濟，在市場上公平競爭，憑真本事混飯吃、多勞多得、不勞不得，這本身就是一種價值體系的問題。

一代人，被××黨的政治鬥爭轉來轉去，人們的思維中，缺少了正道與倫理，缺少了經濟行為的精神因素。然而，穩定的道德基礎，卻是經濟發展與社會文明的基石。中國若還是堅持社會主義的意識型態，不能擺脫舊思想的包袱，就很難和世界潮流接軌。這本身還是一種價值體系的問題。

換句話說，中國應該盡快形成一個開放的制度，讓社會發展與經濟接軌，將經濟問題與社會問題畢其功於一役。否則，中國難免再次出現動盪。

* 不患寡，而患不均

中國××黨一黨專政以來，一直未曾放棄社會主義的意識型態。按照理論，應該專政的無產階級在改革開放後，成了被剝奪最嚴重的階級。這種思想與實際的矛盾，衝擊著中國人民的心。可是，中國改革開放，不可能走回頭路，經濟改革開放是不得不走的一步棋。問題是，要走屬於全民受益的改革開放；還是部分人得短利的改革，就是中國的一種歷史的選擇。

不幸地是，主張民主與經濟並行的開明改革派，被判出局。隨後的發展，就如今天我們所見，獨裁者抓緊政治的權柄，人民依舊無權；沿海城市經濟發展了，民心、民智與民力卻繼續被政治禁錮；沿海城市經濟不能嘉惠內陸經濟；小資產階級剝削下崗的農工階級，經濟未能和社會發展配合，民主成為禁忌，國家資源分配出現問題。

江××集團得勢以來，中國不但未成為一個開放自由的經濟社會體制，反倒成了圖利少數特權階級與新興資產階級的封閉經濟體。少數有管道，能直達「上意」的商人，和中國領導集團掛勾，共同剝削生存於臨界線的貧苦百姓。朱鎔基亦無力回天，只能勉強以清官自我期許！

下崗的人民苦哈哈，政府依然貪污腐敗，人民的價值體系出現矛盾，公平正義蕩然無存，所以這類爆炸事件、下毒頻仍，應該還只是警訊。中國再不正視人心失序的結果，必將導致更激烈的行動，如何處理這個龐大的爛攤子，已成為一個棘手的問題。

* 失業之勢大且危

然而目前，大陸城鎮失業上升之勢，極為驚人！根據勞動和社會保障部11日提供的資料，一九九八年至二○○二年底，累計中國國有企業下崗職工數達到2714萬人之多，而在同一時期，下崗職工能再就業的人數，僅1800多萬人。兩會其間，學者提供的數字，也令人憂慮：農村「失地農民」現有約二千萬人，在城鎮中打工的農民八千萬人，還有農村其他剩餘勞動力，加起來上億人。

朱鎔基臨別前將「增長優先」變為「就業優先」。他最後的一分工作報告，不得不將擴大就業和社會保障兩項問題，列入下屆政府的工作重點。還在下崗大省遼寧，實施「完善城鎮社會保障體系試點」，希望這套實驗性推出的辦法，能在大陸全面實施。按官方的規畫，今年經濟宏觀調控中列入「新增城鎮就業崗位八百萬個以上」，其中四百萬個就是提供下崗失業工人。

可是，據臺北經濟日報13日分析，失業下崗人口預期還會增加。其一是因為，中國面臨兌現(WTO)的承諾，經濟結構將場生變革；其二是，中國的國有企業，實施改革，淘汰冗員勢在必行；其三是，中國大陸的鄉村城鎮化加速，更多的農民成為「失地農民」。

面臨WTO的到來，農民與工人承受著第一線的壓力，這是一個國際性的問題。然而，中國自給自足的農業，原本以極為衰弱，是否擋得住這一波的衝擊，值得擔心。國有企業也在改革，冗員也在淘汰，新增的就業崗位，未必能解得了大批失業農工的需求，長期來說，中國需要的還是高素質的人力，而下崗人士未必符合。

* 農民工人的力量不可忽視

胡錦濤和溫家寶都表示，加強關心人民的生活，要把民生擺到顯著的位置。

可是，下崗工人表達不滿的方式越來越激烈。瀋陽市，近年來爆發過多次大規模工人示威。據「中國人權」網，瀋陽鐵西區的下崗工人說，工廠說破產就破產，廠裡那些領導，說是幹部，其實都是演員，說一做一套，「要是東北有槍買，我們早就反了！」

可是，絕大部分的下崗工人只是想好好工作，別無所求。三月初，遼陽鐵工廠下崗工人示威，中國政府卻指稱，他們企圖「顛覆政府」。一名當時參與的工人說：「工人們再有野心也不可能顛覆政府，工人心裏想的就是上班，就想工作。」

* 下崗引發的政治問題

雖然工人無意造反，可是民不聊生，導致官逼民反的情況，在中國歷史上也不是第一次發生了。中國要擺脫人民揭竿而起，改朝換代的歷史規律，就是要盡速地建立公平、正義、合理的社會體制。

一個合理的政府，就是要讓政治、社會與經濟接軌，讓人民能夠滿足合理的生存需要。想工作的有份工作，工作好的，多得點獎金，這是就合理。否則，少數特權繼續貪腐，下崗的人民看了能不火嗎？儘管中國的媒體是官辦的，人民卻不會被長久地矇蔽與愚弄。

老子講：「民不畏死，奈何以死懼之。」失去民心的政府，是不會繼續存在的。今日的高官成為明日的階下囚，也是咎由自取的緣故。

下崗非小事，反映出近代中國一直沒有處理好的治道問題。願我國人，深思！(文章僅代表作者個人立場和觀點) 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

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