中國環境可持續指數144個國家地區中僅排133位
就在「環保風暴」初戰告捷的同時,從瑞士達沃斯世界經濟論壇上傳來了一個值得警覺的消息:期間正式對外發布的評估世界各國(地區)環境質量的「環境可持續指數」(ESI)顯示,在全球144個國家和地區中,中國位列第133位。
強力打造環保「鐵篦制度」
對這次突然發力的「環保風暴」,一些電力系統的工作人員評價說,環保局這次叫停的不是那些最該叫停的污染嚴重的項目,而是最先進的對環境破壞不大的項目,被叫停的三峽的三個項目共是1690萬千瓦水電,其發電的過程不會產生太多污染,環保局以開發過熱和環境藉口停止後,水電站每晚一天發電,國家需要大約多發4億度火電才能補回來,燃燒原煤約20萬噸,大約相當於一個中型煤礦的年產量。但是對這個說法,環保人士並不讚同,認為大型水電站的修建會對所在地區的整體生態環境帶來嚴重的破壞。
根據相關法律規定,對未經過環保評測就開工的項目「可以處5萬元以上20萬元以下的罰款」。這個數目對於水電項目而言不過九牛一毛,但是寧夏石嘴山發電廠總工程師郝自立對外界透露,該項目總投資達20億元,這次被叫停造成的損失非常大,如果最終停建,投資損失及賠款等可能要達到2億多元。另外,一些公司表示,目前其所在地區嚴重缺電,雖然項目已經暫停,但有關部門再三催促,處境很不妙。
眾多電力公司對「環保風暴」的突然而至非常不解,但環保總局已經開始了對未來的布局。國家環保總局局長解振華表示,2005年,環保部門對新建項目的環境管理只會更加嚴格,並且經過與中組部的多次溝通,2007年,環保指標將被正式列入全國黨政領導幹部政績考核內容。2月2日,國家環保總局副局長潘岳在媒體通報會上表示,今後將對重大的環境敏感項目舉行公眾聽證。通過聽證這一「鐵篦制度」,從程序上加強對環境的保護。
重化工業下的中國企業生存環境
中國第一個倡導循環經濟的北京市市政管理委員會高級工程師王維平對記者說,全球共同面對著資源短缺和環境污染問題,中國的問題更加突出,我們已經成為世界第一大煤炭消耗國,第一大鐵礦石消耗國,世界第一大橡膠進口國,世界第二大石油消耗國,2003年全世界有50%以上的水泥消耗在中國,中國成了一個大工地,中國實際上是資源高消耗型的經濟增長方式。我們的矛盾比其他的國家都突出。
環境問題植根於社會經濟運行方式。「十五」以來,我國逐漸進入重化工業時代:從1999年以來,重工業生產增長一直快於輕工業生產,2004年這一特點更加明顯,重工業生產增長速度比輕工業高出約6 個百分點。這一輪的重化工業快速增長是在房地產以及隨後的汽車等消費結構的升級推動下而發生的。近年來新開工項目過多、在建規模過大,投資結構不合理,特別是鋼鐵、電解鋁、水泥行業過度投資和低水平擴張現象嚴重,75%以上的新建水泥企業和50%以上的電解鋁企業採用落後工藝生產。這些行業的低水平擴張和粗放經營,不僅浪費資源,也使各地的工業污染激增。
同時重化工業還有一個特點,就是能耗驚人。中國目前的能源供給狀況難以支撐傳統形態的重化工業高速發展。在2004年形成了嚴重的煤電油運「瓶頸制約」,拉閘限電這種短缺經濟時代的標誌竟又出現。王維平先生給記者拿出一張反映中國經濟發展與環境、資源衝突的圖表,圖表顯示,中國的經濟發展已經逐步進入一個環境污染和能源危機的瓶頸,在未來的許多年將表現得更為突出,這將是任何一個在中國生存發展的企業都不得不面對的現實問題。
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