法國公務員驚呼:做個上海公務員真是太幸福了


法國公務員工資僅高出最低工資一倍!法國公務員驚呼:上海公務員月薪居然高達10000元人民幣 .

法國是老牌的資本主義國家,但從它的分配制度看,法國社會日趨人道和公平。法國公務員工資的現狀是:公務員平均工資高出最低工資一倍,公務員工資和工人工資大致相等。通過社會財富再分配,法國各階層的實際收入差距更小,工資低的家庭通過再分配後的實際收入有可能高於工資高的家庭。

法國的公務員行列可分高級公務員(相當於廳局級以上領導),中級公務員(相當於科級以上領導)和普通公務員(包括辦事員、文員等)三個級別。各個級別再分若干個檔次。

法國公務員的工資管理簡單高效,小學畢業就可以管理全國的公務員工資。他們的公務員按照不同的級別檔次規定工資指數,最高的是812點,最低的是217 點。從指數可以看出,法國公務員的最高工資是最低工資的3.7倍(從文件上看,中國公務員目前的高低工資差別為6.6倍,不包括工齡工資) 。這個指數是由法律規定的,幾十年不變。法國每年確定每個指數相當於多少貨幣,這樣一乘就把各級公務員的工資算出來了,只有知道你的職務,知道你的工資質數,任何人都能準確地計算出你的工資,各個級別的公務員的工資完全透明。例如,你是個處長,工資指數是450點,2006年每個工資質數是50歐元/年,那麼你的工資就是450×50=22500歐元/年,也就是1875歐元/月。明年如果漲工資,你的處長的工資質數不變,只漲每個質數的貨幣值。假如明年要漲到51歐元/年,那麼你在2007年的工資為450×51=22950歐元/年,也就是1912.5歐元/月。他們的工資管理就這麼簡單,一個乘法、一個除法。

2003年,法國公務員平均月工資為2,460歐元/月,扣除各種攤派和稅款,拿到手的淨工資為2,072歐元/月。高級公務員淨工資2,462歐元/月,中級公務員淨工資 1,753.5歐元/月,普通公務員淨工資1,550.42歐元/月,最高階層工資比最低階層工資高出58.80%。同年,法國私營企業工人的平均毛工資為2,377歐元/月。可以看出,法國公務員的平均工資和私營企業工人的平均工資大致相等。 2003年,法國公務員的平均工資高於國家規定最低工資(1,215歐元/月)的102.45%。

法國工資管理的基本原則是:社會各個階層的工資均以國家規定的最低工資(Salaire Minimum Interprofessionnel de croissance,SMIC)作參照,僱員可以和僱主協商工資標準,但不得低於最低工資;加班須增加工資;不得有歧視行為。他們的公務員實行同工同酬,如果同一職務的公務員在不同的地區得到的報酬不同,那就是歧視,是違反憲法的,政府就要被告上法庭!

法國的最低工資以小時為計量標準,每年上調(有時一年上調幾次)。上調幅度由以下幾個因素確定:1.價格指數;2.經濟形勢的變化;3.物價上漲情況。法國從1980年到現在的 27年間共進行了53次最低工資調整,平均每年調整約兩次。調整幅度從1980年3月1日的2,317.42法郎/月(344.76歐元/月),調整到 2005年6月30日的1,357.07歐元/月,增長了2.94倍,平均每年的增幅為10.89%。

目前法國公務員的工資現狀是:公務員的平均工資高出最低工資一倍,公務員工資和工人工資大致相等。世界多數國家制訂工資標準都依最低工資作參照。

中國的一些官員在進行自己的工資改革中,總盯著西方發達國家公務員的絕對工資,那樣越比越覺得中國公務員的工資低。他們到外國考察回來,把對百姓有利、對自己不利的東西給"貪污"了,專講對自己有利的,欺騙領導和人民。這種人不是智商低,而是打馬虎眼。他們在談論公務員工資改革時"趨利避害",故意忽略西方國家的最低工資和工人工資標準,忽略西方國家不同階層的工資差別,讓自己的工資標準和西方國家公務員的絕對工資掛鉤,而不是把自己的工資標準和中國的最低工資掛鉤。

筆者曾耳聞目睹了村官的換屆選舉。各候選人使出渾身解數拉選票,有拿現金買的,有送禮品的,有許諾當選後給好處的,但最公開、最多的還是請客吃飯。為了"籠絡感情",候選人挨家挨戶拉選民到酒店吃飯,就像辦婚宴一樣,有的要連吃幾天才能把整個村子的人請完,使農村出現了"家家短炊煙,戶戶爐灶寒"的景象。一些財大氣粗的候選人還有" 買斷"的,就是給其他候選人一筆錢,讓他自動退出選舉。當沒有工資的村官都這麼瘋狂,可見一些公務員的油水有多大!我敢說,一些具有實權的職位,不給工資、倒貼工資也有人爭著干!既然我們自己承認在搞市場經濟,我們可以從每年報考公務員的"瘋狂"程度得出結論:我們的公務員待遇不是低了,而是高了,是因為公務員的待遇太好了(包括不少的灰色收入),才有那麼多人擠破頭去報考公務員;公務員不是供不應求,而是供大於求。什麼時候沒人報考公務員了,再考慮給公務員加薪,如果連"看不見的手"的作用都認識不到,那我們就別妄談"市場經濟" 了。

那些高喊中國公務員工資和國際接軌的人現在應該明白怎麼接軌了。例如,我國規定最低工資為500元/月(現在多數地區的最低工資為300元左右),那麼,把中國公務員的平均工資調整到1,000元/月,這就和國際接軌了。或者應該把中國的最低工資和國際接軌,例如提高到法國的最低工資標準1,357.07歐元/月,也就是人民幣13,735元/月,然後在這個基礎再討論公務員的工資標準。

中國在公務員工資制度改革時,法國公務員的工資標準和管理經驗值得借鑒。首先確定全國最低工資,公務員的平均工資絕對不應該高出最低工資一倍!把公務員分成三個級別,每個級別再分成若干檔次,使最高級別的公務員工資高出最低級別公務員工資的58%左右。公務員中拿最高工資的人(國家主席)不應該高出拿最低工資的公務員(如文員)的2.7倍。這才是接軌。

中國是社會主義國家,共產黨員是公務員隊伍的主體,他們"代表著中國最廣大人民的根本利益 ",應吃苦在前,享受在後,"先天下之憂而憂,後天下之樂而樂。"我國公務員的相對工資總不能高於西方發達的資本主義國家公務員的相對工資吧!國與國之間比較公務員工資不能比絕對工資,而應比相對工資。相對工資就是公務員的平均工資高出最低工資的倍數。中國的一些官員在進行自己的工資改革中,總盯著西方發達國家公務員的絕對工資,那樣越比越覺得中國公務員的工資低。一些官員到外國考察回來,把對百姓有利、對自己不利的東西給"貪污"了,專講對自己有利的,欺騙領導和人民。這種人不是智商低,而是打馬虎眼。他們在談論公務員工資改革時"趨利避害",故意忽略西方國家的最低工資和工人工資標準,忽略西方國家不同階層的工資差別,讓自己的工資標準和西方國家公務員的絕對工資接軌,而不是把自己的工資標準與中國的最低工資對比。一些官員還提出公務員工資要搞 "3581"制度(據說一些地區在悄悄施行),即科、處、局、部級公務員月薪分別為3000元、5000元、8000元以及1萬,這樣,一個處級公務員的工資就高出最低工資(按500元計)的9倍,這樣計算下來中國公務員相對工資是美、法等西方發達資本主義國家的9倍!我們國家公務員的工作效率難道是他們的9倍嗎?社會主義國家公僕的工資搞出資本主義國家這麼多,人民能答應嗎?(本文數據由法國統計局提供)


(文章僅代表作者個人立場和觀點)



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